Административное дело №2а-270/2023

УИД 75RS0031-01-2023-000379-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Мачневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью УК «Уютный дом» к Управлению ФССП России по Забайкальскому краю, Оловяннинскому районному отделению судебных приставов, заместителю старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Уютный дом» обратилось в суд к Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю с требованием об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г.

Определением о принятии к производству и подготовке дела к судебному разбирательству от 12.04.2023 г. в качестве административных соответчиков привлечены Управление ФССП России по Забайкальскому краю и заместитель старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП ФИО1

В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ г. Оловяннинским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет исполнения: обязать ООО УК «Уютный дом» выполнить мероприятия по надлежащему содержанию выгребной ямы многоквартирных домов <адрес> а именно очищать выгребную яму по мере ее наполнения. Обязать возобновить оказание услуги по вывозу жидких бытовых отходов для жителей домов, расположенных по <адрес>. 07.04.2022 г. заместителем старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО УК «Уютный дом» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Мероприятия по надлежащему содержанию выгребной ямы проведены, а также возобновлена услуга по вывозу ЖБО в многоквартирных домах, расположенных по <адрес>.

Просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель административного истца и.о. генерального директора ООО УК «Уютный дом» Рогалева М.Г., участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители административных ответчиков Управления ФССП по Забайкальскому краю, Оловяннинского РОСП, заместитель ст. судебного пристава ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судом определено, в соответствии с требованиями п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотреть административное дело в отсутствие лиц – участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Согласно положениям ч. 4 ст. 218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года N 13-П исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Как следует из материалов дела, на основании решения Оловяннинского районного суда от 22 июля 2020 года на ООО УК «Уютный дом» возложены обязанности выполнить мероприятия по надлежащему содержанию выгребной ямы многоквартирных домов <адрес>, а именно очищать выгребную яму по мере ее заполнения. Возобновить оказание услуги по вывозу жидких бытовых отходов для жителей домов, расположенных по <адрес>.

В соответствии с указанным решением судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП в отношении ООО УК «Уютный дом» возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ г. №-ИП, должнику предложено в добровольном порядке произвести исполнение решения в пятидневный срок. Копия постановления получена должником.

Суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, являющегося административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При этом, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия), и выясняет в полном объеме обстоятельства, необходимые при разрешении таких дел (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

В нарушение ч.2 ст.13 ГПК РФ, согласно которой вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, требования вступившего в законную силу решения суда от 22.07.2020 г. и постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г. должником ООО УК «Уютный дом» не были выполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.

ООО УК «Уютный дом» не представило в службу судебных приставов доказательства того, что исполнение решения в срок, было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Поэтому, судебным приставом-исполнителем 07.04.2022 г. правомерно вынесено постановление о взыскании с ООО УК «Уютный дом» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ г. №-ИП.

27.09.2022 г. заместителем старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что для должника было затруднительно исполнить законное требование судебного пристава-исполнителя своевременно, в установленный законом срок, поскольку исполнение решения связано с денежными затратами и временем на выполнение работ. В связи с чем, суд считает возможным уменьшить размер исполнительного сбора на одну четверть от его размера.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования ООО УК «Уютный дом» удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО Управляющая компания «Уютный дом» по постановлению судебного пристава-исполнителя Оловяннинского РОСП от 07.04.2022 года по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ г. №-ИП, на одну четверть, то есть с 50 <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 11.05.2023 г.

Судья Сафонова Е.В.