Решение по делу № 2-1357/2025 от 08.07.2025 | Салехардский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 июня 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1357/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Салехард о признании права собственности на объекты капитального строительства

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Салехард о признании права собственности на объекты капитального строительства. В обоснование требований иска представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, указал, что 21.07.2023 между Администрацией муниципального образования город Салехард (далее-Ответчик) и ФИО1 (далее-Истец) заключен договор аренды земельного участка для строительства здания, сооружения по результатам аукциона № от 21.07.2023 (далее-Договор).

В соответствии с условиями Договора Истцу предоставляется в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9866 м2, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, для строительства объектов складского назначения, срок договора с 10.07.2023 по 09.07.2033.

В целях использования земельного участка по целевому назначению Истцом в департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард подано заявление о выдаче разрешение на строительство с приложением необходимых документов, подтверждающих проведение инженерных изысканий.

В соответствии с проектной документацией на земельном участке с кадастровым номером № будет производится строительство «Складского комплекса» состоящего из объекта капитального строительства – Здание, нежилое, площадью 363,00 м2 назначение Склад; нежилое здание, площадью 137,20 м2 назначение ФИО3 корпус и Складская открытая площадка для временного складирования и хранения строительных материалов.

Рассмотрев представленные документы Истца, департаментом строительства города выдано разрешение на строительство № от 14.10.2024.

Истцом на основании разрешения на строительство осуществлено возведение перечисленных в разрешении объектов недвижимости.

26.02.2025 Истец обратился в департамент строительства города с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением необходимых документов.

Рассмотрев представленные документы Истца, департаментом строительства города выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 04.03.2025.

В целях регистрации прав собственности на вновь возведенные объекты недвижимости здания – Склад, здания – ФИО3 комплекс и Складской открытой площадки для временного складирования, и хранения строительных материалов Истец обратился в Управление Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу.

По результатам проверки представленных Истцом документов, Управление Росреестра по ЯНАО произведена регистрация здания- Склад и здания – ФИО3 комплекс, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведены соответствующие записи, а в отношении регистрации Складской открытой площадки для временного складирования и хранения строительных материалов было отказано.

В своем отказе Управление Росреестра по ЯНАО ссылается на отсутствие оснований для регистрации, так как Складская открытая площадка для временного складирования и хранения строительных материалов относится к благоустройству территории путем замощения (покрытие, в том числе асфальтовое) земельного участка (например, площадки, стоянки) – это неотделимое улучшение земельного участка (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации); оно не является самостоятельным объектом гражданских прав, право собственности на который подлежит государственной регистрации.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), частей 6, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ) объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации.

Более четких количественных и качественных характеристик объектов недвижимости, а также иных критериев, позволяющих отнести объект к объектам недвижимого имущества либо к объектам, не являющимся объектами недвижимого имущества, действующее законодательство не содержит.

Несмотря на то, что исходя из действующего законодательства, полного тождества между понятиями «объект капитального строительства» и «объект недвижимости» не существует, сооружения относятся к объектам недвижимого имущества (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса) и объектам капитального строительства (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса).

В свою очередь разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона №218-ФЗ, представляемое уполномоченным органом или организацией, указанной в данной части, с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, является основанием для постановки на государственный кадастровый учет такого объекта недвижимости.

Таким образом, сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию как объекты капитального строительства в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса, относятся к объектам недвижимости.

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

Исходя из представленных документов и норм действующего законодательства, объект «Складская открытая площадка для временного складирования и хранения строительных материалов» возведена на земельном участке предоставленном именно для этих целей, в отношении спорного объекта выдано разрешение на строительство, а в последствии и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, при этом спорный объект входит в состав «Складского комплекса» и рассматривается как самостоятельный объект недвижимости в составе «Складского комплекса».

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет возведение недвижимого объекта в полном объеме в соответствии с проектной документацией (чч. 2чч. 2 и 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г.№ 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»).

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически. При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Таким образом, единый недвижимый комплекс представляет собой недвижимую вещь, обладающую следующими признаками: неразрывной физической или технологической связью объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, в том числе линейных объектов и движимых объектов (инженерных коммуникаций); такие здания, сооружения и иные объекты объединены единым назначением и являются неделимым объектом недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

В соответствии с выводами, изложенными в Экспертном заключении № от 20.06.2025 (стр.18), объект «Складской комплекс», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:08:010301:4412 является единым недвижимым складским комплексом.

В состав единого складского комплекса входят:

Здание административно-бытового корпуса площадью 131,3 кв.м., с кадастровым номером №

Здание склада площадью 363,6 кв.м., с кадастровым номером №

Сооружение складской открытой площадки площадью 4179,6 кв.м.

Таким образом площадь застройки земельного участка с кадастровым номером № неделимым объектом «Складским комплексом» составила 47% или 4674,5 кв.м.

С учетом изложенного, просил: Признать право собственности ФИО1 на сооружение - Складская открытая площадка площадью 4179,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества единый недвижимый комплекс - «Складской комплекс» общей площадью 4674,5 кв.м. в составе которого находятся объекты:

Здание административно бытового корпуса площадью 131,3 кв.м., с кадастровым номером №

Здание склада площадью 363,6 кв.м., с кадастровым номером №

Сооружение складской открытой площадки площадью 4179,6 кв.м.

Управлению Росреестра по Ямало-ненецкому автономному округу произвести внесение записи в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта недвижимости: сооружение - Складская открытая площадка площадью 4179,6 кв.м,

Управлению Росреестра по Ямало-ненецкому автономному округу произвести внесение записи в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества: единый недвижимый комплекс - «Складской комплекс» общей площадью 4674,5 кв.м.

Истец, его представитель, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Салехарда ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований иска, указав, что истцу как разрешение на строительство, так и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдавались администрацией г. Салехарда как на складской комплекс.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по ЯНАО, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы принимавших участие при рассмотрении дела сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

21.07.2023 между Администрацией муниципального образования город Салехард (далее-Ответчик) и ФИО1 (далее-Истец) заключен договор аренды земельного участка для строительства здания, сооружения по результатам аукциона №№ от 21.07.2023 (далее-Договор).

В соответствии с часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с часть 1 статьи 55 того же кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному статьями 51, 55 Градостроительного кодекса, для строительства объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на строительство, а после завершения строительства - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, объекты капитального строительства создаются с соблюдением последовательного порядка, установленного для создания таких объектов (в том числе разработка проектной документации, получение разрешения на строительство, сдача в эксплуатацию и т.д.).

Перечень случаев, в которых для осуществления строительства объектов не требуется выдача разрешения на строительство, установлен частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. При этом в силу пункта 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности также могут быть установлены дополнительные случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется.

Соответственно, в иных не указанных в Градостроительном кодексе и в законодательстве субъектов Российской Федерации случаях выдача разрешения на строительство требуется.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

При этом понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяемой совокупностью признаков и позволяющей считать имущество объектом гражданских прав, в отношении которого самостоятельно может быть поставлен вопрос о праве.

В целях подтверждения доводов, изложенных Истцом заключен договор на проведение строительно-технической экспертизы с обществом с ограниченной ответственностью «Бюро независимых экспертиз».

Перед экспертной организацией ставились следующие вопросы:

Является ли единым недвижимым комплексом объект недвижимости, возведенный в соответствии с проектной документацией, разрешением на строительство, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию;

Определить состав и характеристики отдельных объектов недвижимого имущества входящих в состав единого недвижимого складского комплекса;

Определить площадь застройки земельного участка единым недвижимым складским комплексом.

В соответствии с выводами, изложенными в Экспертном заключении № от 20.06.2025 (стр.18), объект «Складской комплекс», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № является единым недвижимым складским комплексом.

В состав единого складского комплекса входят:

Здание административно-бытового корпуса площадью 131,3 кв.м., с кадастровым номером №

Здание склада площадью 363,6 кв.м., с кадастровым номером №

Сооружение складской открытой площадки площадью 4179,6 кв.м.

Таким образом площадь застройки земельного участка с кадастровым номером № неделимым объектом «Складским комплексом» составила 47% или 4674,5 кв.м., который возведен на предоставленном истцу для указанной цели – строительство складского комплекса, возведен в соответствии с проектной документацией и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию как на складской комплекс, а потому требования иска подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к администрации г. Салехард о признании права собственности на объекты капитального строительства, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на сооружение - Складская открытая площадка площадью 4179,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Здание административно бытового корпуса площадью 131,3 кв.м., с кадастровым номером №

Здание склада площадью 363,6 кв.м., с кадастровым номером №

Сооружение складской открытой площадки площадью 4179,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 08.07.2025.

Председательствующий К.В. Лисиенков