Решение по делу № 12-97/2023 от 08.12.2023 | Тимашевский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 12-97/2023

УИД № 23RS0051-01-2023-002229-43

РЕШЕНИЕ

г.Тимашевск 08 декабря 2023 года

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Ремизова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные ЦМУГАДН Ространснадзора по делам административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные ЦМУГАДН Ространснадзора по делам административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В обосновании довод жалобы указано, что <дд.мм.гггг> заявителю от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю стало известно о возбужденном в отношении ФИО1 сводном исполнительном производстве. Сводное исполнительное производство состоит из 56 исполнительных производств, возбужденных на основании актов по дела об административных правонарушениях, выданных Центральным МУГАДН Ространснадзора о взыскании административных штрафов. Постановления об административных правонарушениях заявителем получены не были. Срок привлечения к административной ответственности истек.

Просил восстановить пропущенный срок, отменить постановления по делу об административном правонарушении: <№>СП (П922759022) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11923333754) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12119708434) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12119707228) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12123815072) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12122554242) от <дд.мм.гггг>; <№> (12123814524) от <дд.мм.гггг>; <№> (12125070927) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12124691323) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12140937438) от <дд.мм.гггг>; <№> СП (12135826842) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12135826844) от <дд.мм.гггг>; <№> СП (12136624892) от <дд.мм.гггг>; <№> СП (12134046246) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12139261968) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12139261966) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12133598240) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12139936114) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (121329179774) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12131953562) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12139272528) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12098819803) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12098819801) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12098819799) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12098819797) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (1201078853) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12101078851) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12103360871) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12114171745) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12111126321) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12115017499) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12111126323) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12110008407) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12108878443) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12118340046) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12118972066) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (1211971982) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12118860164) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11898408198) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11899647652) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11773870921) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11773869261) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775481707)от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775470127) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775469101) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775478945) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775474483) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775477761) от <дд.мм.гггг>; <№> (11775468681) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775519441) от <дд.мм.гггг>; <№> (11774708139) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11774676357) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11774676383) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775438289) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775429149) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775419589) от <дд.мм.гггг>.

Заявитель, представитель заинтересованного лица, будучи надлежащим образом, уведомленными о времени и месте судебного разбирательства в зал судебного заседания не явились, сведений об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановления по делу об административном правонарушении в отсутствии указанных участника административного производства.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании, обжалуемые постановления заявителем получены не были.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Суд считает возможным восстановить срок и рассмотреть жалобу по существу.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

По смыслу ч. 3 указанной нормы, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Анализ изложенных норм КоАП РФ указывает на то, что предметом судебной проверки является законность и обоснованность как постановления должностного лица, так и решения по жалобе на это постановление.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Исходя из положений приведенных норм, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Запрашиваемая судом информация о материалах дела об административных правонарушениях Центральным МУГАДН Ространснадзора предоставлена не была.

ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю суду предоставлена информация о возбужденных в отношении заявителя исполнительных производствах, из которых установлены следующие обстоятельства.

<дд.мм.гггг> возбуждено исполнительное производство <№>-ИП на основании акта об административном правонарушении <№>СП от <дд.мм.гггг>, выданный Центральным МУГАДН Ространснадзором, о привлечении ФИО1 к административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю от <дд.мм.гггг>, указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <№>-СД.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <№>СП от <дд.мм.гггг>: <дд.мм.гггг> в 08:02:58, по адресу: 181 км. 915 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства ДАФ XF 105.410, грузовой тягач седельный, г/н <№>, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <№>СП от <дд.мм.гггг>: <дд.мм.гггг> в 00:10:13 по адресу: 522 км. 757 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства ДАФ XF 460, грузовой тягач седельный, г/н <№>, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <№>СП от <дд.мм.гггг>: <дд.мм.гггг> в 19:49:28, по адресу: 385 км. 576 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства ДАФ XF 460, грузовой тягач седельный, г/н <№>, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <№>СП ль <дд.мм.гггг>: <дд.мм.гггг> в 12:05:57 по адресу: 181 км. 915 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства ДАФ XF 105.410, грузовой тягач седельный, г/н <№>, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <№>СП от <дд.мм.гггг>: <дд.мм.гггг> в 14:45:45, по адресу: 181 км. 915 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства ДАФ XF 105 460, грузовой тягач седельный, г/н Н522<№>, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <№>СП от <дд.мм.гггг>: <дд.мм.гггг> в 14:29:34 по адресу: 181 км. 915 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства КАМАЗ 5490-S5, грузовой тягач седельный, г/н <№>, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <№>СП от <дд.мм.гггг>: <дд.мм.гггг> в 10:59:15, по адресу: 483 км. 100 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М 4 «Дон» Москва - Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства ДАФ XF 105.410, грузовой тягач седельный, г/н <№>, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <№>СП от <дд.мм.гггг>: <дд.мм.гггг> в 14:45:04 по адресу: 181 км. 915 м., автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства КАМАЗ 5490-S5, грузовой тягач седельный, г/н <№>, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <№>СП от <дд.мм.гггг>: <дд.мм.гггг> в 19:48:51, по адресу: 63км. 200 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский», Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства КАМАЗ 5490-S5, грузовой тягач седельный, г/н <№>, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек (прошло 60 календарных дней), производство по настоящим делам подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

восстановить ФИО1 срок на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенные ЦМУГАДН Ространснадзора по делам административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановления по делам об административных правонарушениях: <№>СП (П922759022) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11923333754) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12119708434) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12119707228) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12123815072) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12122554242) от <дд.мм.гггг>; <№> (12123814524) от <дд.мм.гггг>; <№> (12125070927) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12124691323) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12140937438) от <дд.мм.гггг>; <№> СП (12135826842) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12135826844) от <дд.мм.гггг>; <№> СП (12136624892) от <дд.мм.гггг>; <№> СП (12134046246) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12139261968) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12139261966) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12133598240) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12139936114) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (121329179774) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12131953562) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12139272528) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12098819803) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12098819801) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12098819799) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12098819797) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (1201078853) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12101078851) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12103360871) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12114171745) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12111126321) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12115017499) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12111126323) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12110008407) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12108878443) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12118340046) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12118972066) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (1211971982) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (12118860164) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11898408198) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11899647652) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11773870921) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11773869261) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775481707) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775470127) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775469101) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775478945) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775474483) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775477761) от <дд.мм.гггг>; <№> (11775468681) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775519441) от <дд.мм.гггг>; <№> (11774708139) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11774676357) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11774676383) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775438289) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775429149) от <дд.мм.гггг>; <№>СП (11775419589) от <дд.мм.гггг> - отменить.

Производство по делам прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий