УИД: 31RS0020-01-2023-000833-48 № 2а-1315/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Соболева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Маклашовой И.В.,

с участием:

старшего помощника Старооскольского городского прокурора Чекановой Е.Н.,

административного истца ФИО4,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мануйлова Марка Владимировича к УМВД России по г. Старому Осколу о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Приговором судебной коллегии по уголовным делам Белгородского областного суда от 18.02.1999, с учетом постановления Президиума Верховного суда РФ от 12.07.2000, ФИО4 осужден по п.п. «а, д, е» ч.2 ст.105, ч.2 ст.167 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 23 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 16.07.2021 по отбытии срока наказания.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 08.04.2021 в отношении ФИО4 установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы Белгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленному по месту трудоустройства; обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц до окончания срока административного надзора.

В суд поступило административное исковое заявление ФИО4 к УМВД России по г. Старому Осколу о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование административного иска ФИО4 указывает, что им отбыто более половины срока административного надзора, он в полном объеме выполняет установленные судом административные ограничения, после освобождения из мест лишения свободы не привлекался к уголовной и административной ответственности, по месту жительства характеризуется положительно. Имеет собственное жилье, в котором зарегистрирован в г. Старый Оскол и проживает с супругой. В настоящее время является инвалидом 1 группы по зрению, имеющееся заболевание не позволяет ему самостоятельно выходить из дома, передвигаться по улице без сопровождения.

В судебном заседании административный истец ФИО4 уточнил исковые требования, просил частично отменить ему административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Белгородской области без разрешения органа внутренних дел и запрета пребывания вне жилого помещения, избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, оставив ограничение 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел на регистрацию. Пояснил, что наличие административного надзора отрицательно сказывается на его состоянии здоровья, поскольку он слепнет, и препятствует его лечению и консультации у врачей, в том числе, в клиниках, находящихся за пределами Белгородской области, на явку в органы внутренних дел он ходит только в сопровождении супруги, которая помогает ему в передвижении, но она работает и часто с ним ходить не может, по ночам он всегда находится дома в общежитии, нарушать ограничения он не желает.

Представитель административного ответчика ФИО5 возражала против полного прекращения административного надзора. Подтвердила, что за время нахождения истца под административным надзором им нарушений условий отбытия не допущено, за все время к уголовной и административной ответственности не привлекался за исключением одного факта, что он не открыл дверь в ночное время проверяющему 13.12.2022, за что привлечен к административной ответственности, он удовлетворительно характеризуется по месту жительства, действительно имеет заболевание органов зрения, на явку является регулярно вместе с супругой, которая помогает ему в передвижении. Согласна на частичную отмену административных ограничений, оставив только ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию, считает, что с учетом его прошлой судимости в настоящее время полное прекращение административного надзора нецелесообразно.

Старший помощник прокурора Чеканова Е.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований административного истца, с учетом их уточнения, установленный законом срок для такой возможности прошел, ФИО4 не допускает противоправного поведения, поэтому ему возможно частично отменить административные ограничения, оставив ограничение в виде явки в орган внутренних дел на регистрацию 1 раз в месяц.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав участников судебного заседания, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.9 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.

Приговором судебной коллегии по уголовным делам Белгородского областного суда от 18.02.1999 ФИО4 осужден за совершение преступлений, относящихся в силу требований ст.15 УК РФ к категории средней тяжести (ч.2 ст.167 УК РФ), особо тяжких (ч.2 ст.105 УК РФ).

Из представленных материалов следует, что ФИО4 освободился из мест лишения свободы 16.07.2021 по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до изменений, внесенных ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, его судимость за совершение указанных преступлений погашается 16.07.2029 и в настоящее время в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 08.04.2021, вступившим в законную силу, в отношении ФИО4 установлен административный надзор на 3 года с указанными истцом административными ограничениями. Срок административного надзора ФИО4 исчисляется с 19.07.2021, со дня постановки на учет.

Из представленного суду административным ответчиком личного дела поднадзорного лица следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО4 один раз допустил нарушение установленного судом административного ограничения, выразившегося в пребывании вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не открыв дверь при проверке его сотрудниками полиции, за что 09.02.2023 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (объявлено предупреждение), что он не отрицал в судебном заседании. Однако суд критически относится к данному правонарушению и принятому решению должностного лица, поскольку, согласно акту проверки лица по месту жительства, не установлено, какую квартиру посещали сотрудники полиции. Между тем согласно всем иным актам проверки лица по месту жительства, проводимых участковым уполномоченным полиции, ФИО4 соблюдал установленные ограничения, все время находился дома, нарушений не допускал. Суд также учитывает пояснения ФИО4, подтвержденные показаниями свидетеля ФИО3, что они проживают в общежитии, и что при надлежащей проверки его по месту жительства, все бы знали об этом, так как он постоянно находится дома, поскольку ограничен физически в передвижении, постановление об административном нарушении он обжаловать не стал.

Суду представлены регистрационные листы поднадзорного лица, указывающие на отсутствие со стороны ФИО4 нарушений, установленных решением суда от 08.04.2021 административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Согласно сведениям УМВД России по г. Старому Осколу, ФИО4 после освобождения к уголовной не привлекался. Постановлением от 09.02.2023 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, которая принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается представленной справкой МУП РАЦ №550.

Согласно представленной суду бытовой характеристики по месту жительства и регистрации, за период проживания по данному адресу жалобы со стороны соседей отсутствуют, компрометирующего материала не поступало.

Из рапорта–характеристики УУП УМВД России по г. Старому Осколу ФИО2 следует, что ФИО4 по месту жительства проживает с супругой, спиртными напитками не злоупотребляет, общественный порядок не нарушает. С лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечен не был. С соседями поддерживает дружески отношения. К административной ответственности не привлекался.

ФИО4 ежемесячно получает пенсию, что подтверждается справкой МИЦ ПФР от 17.01.2023. Согласно справке серии МСЭ-2021 №0379550 ФИО4 имеет инвалидность первой группы с детства по зрению.

Допрошенная в качестве свидетеля бывшая супруга ФИО4 – ФИО1 подтвердила, что с истцом они проживают совместно одной семьей. ФИО4 является инвалидом 1 группы по зрению, имеющееся заболевание не позволяет ему самостоятельно выходить из дома, передвигается ФИО4 по улице в ее сопровождении, нуждается в лечении, в том числе пределами Белгородской области. В ночное время он всегда дома, проверки проводятся регулярно, на регистрацию сопровождает его она дважды в месяц, отпрашиваясь с работы, выезды для лечения за пределы области могут затянуться, этому препятствует административный надзор.

Таким образом, ФИО4 подтверждено, что он добросовестно, на протяжении более полутора лет выполняет возложенные на него ограничения.

Принимая во внимание, что ФИО4 за период административного надзора допустил единичное нарушение установленного судом административного ограничения, выразившегося в том, что он не открыл дверь по месту жительства проверяющему в ночное время 13.12.2022, за что 09.02.2023 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (объявлено предупреждение, то есть самое минимальное официальное порицание), иных нарушений не допускал, является инвалидом, получает пенсию, положительно характеризуется по месту жительства, более половины установленного судом срока административного надзора истекло, суд приходит к выводу о добросовестном соблюдении ФИО4 административных ограничений и выполнении им предусмотренных обязательств.

Согласно ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При указанных обстоятельствах суд считает, что данные цели административного надзора в отношении ФИО4 достигнуты, дальнейшее действие установленных ему ограничений в полном объеме является нецелесообразным. Вместе с тем, с учетом незначительности срока, истекшего после отбывания наказания за особо тяжкое преступления в местах лишения свободы, где заявитель был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время полностью прекратить административный надзор нельзя. Законодатель не случайно определил возможность частичной отмены административных ограничений при наличии соответствующих условий, что является стимулом для поднадзорных вести добропорядочный образ жизни. При указанных обстоятельствах, суд считает, что изменение административных исковых требований ФИО4 в части частичной отмены административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Белгородской области без разрешения органа внутренних дел и запрета пребывания вне жилого помещения, избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, оставив ограничение 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел на регистрацию, является разумным и объективным. С этим же согласились и представитель административного ответчика и прокурор.

Таким образом, административное исковое заявление, с учетом его уточнения ФИО4, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мануйлова Марка Владимировича к УМВД России по г. Старому Осколу удовлетворить.

Отменить ФИО4 Марку Владимировичу административные ограничения, установленные на основании решения Валуйского районного суда Белгородской области от 08.04.2021, в виде запрета на выезд за пределы Белгородской области без разрешения органа внутренних дел и запрета пребывания вне жилого помещения, избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Оставить ФИО4 Марку Владимировичу административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.В. Соболев