Дело № 2а-8733/2022
УИД 35RS0010-01-2022-012106-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 21 сентября 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе
судьи Гарыкиной О.А.,
при секретаре Ивановой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (далее – ООО «ЛесСервис») к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов № 2 по городу Вологде Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ООО «ЛесСервис» обратилось в суд с настоящим иском, мотивируя тем, что 25.07.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с Общества административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф уплачен Обществом 18.08.2022. 18.08.2022 судебным приставом вынесено постановление о взыскании с ООО «ЛесСервис» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Указывает, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получало. О возбуждении указанного исполнительного производства ООО «ЛесСервис» стало известно только после получения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, а также на отсутствие вины Общества в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (с учетом уточнения заявленных требований) просит освободить от взыскания исполнительского сбора.
25 августа 2022 года при принятии административного искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Вологодской области.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «ЛесСервис» не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 не возражала против освобождения от взыскания исполнительского сбора.
В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явились, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области УИН № от 28.04.2022 ООО «ЛесСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «ЛесСервис», установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.
В тот же день копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО «ЛесСервис» посредством электронного документооборота, что подтверждается сведениями из АИС ФССП России.
18.08.2022 ООО «ЛесСервис» оплачен административный штраф, о чем свидетельствует информация из Автоматизированной загрузки данных об оплате штрафа, представленная УМВД России пол Вологодской области.
Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Исходя из положений части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд, приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, учитывает, что штраф оплачен, при этом размер подлежащего взысканию исполнительского сбора, представляющего по сути штрафную санкцию за допущенные должником нарушения, в данном случае явно несоразмерен сумме основой задолженности.
Исходя из вышеизложенного, административные исковые требования ООО «ЛесСервис» подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ООО «ЛесСервис» об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить ООО «ЛесСервис» от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 18 августа 2022 года (исполнительное производство № от 25 июля 2022 года).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2022.
Судья О.А. Гарыкина