Решение по делу № 2-2114/2023 от 19.04.2023 - о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на самовольно реконструированное строение – жилой дом.

УИД 50RS0042-01-2023-001518-38

№ 2-2114/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Бундан А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску барышева к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на самовольно реконструированное строение – жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

барышева обратилась в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на самовольно реконструированное строение – жилой дом.

Требования основаны на том, что барышева является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Изначально на земельном участке располагался жилой дом общей площадью 32,4 кв. м. Своими силами и за свой счет барышева произвела реконструкцию дома, и его площадь увеличилась до 105,1 кв. м. барышева подготовлен технический план для внесения изменений в площадь жилого дома, указанный технический план со всеми необходимыми документами сдан для государственного кадастрового учета изменений в сведениях ЕГРН об объекте недвижимости и государственной регистрации прав на реконструированный объект. Письмом Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлена о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что спорный жилой дом расположен в зоне охраны объекта культурного наследия федерального значения, и из представленных для регистрации и учета документов невозможно установить, соответствует ли реконструируемый дом требованиям, предъявляемым к зданиям, расположенным в указанной зоне. В сентябре 2021 года действия по государственному учету в отношении реконструированного жилого дома барышева прекращены. Согласно техническому заключению специалиста, составленному АНО «Лаборатория экспертных исследований и ситуационного анализа», вновь возведенное жилое строение соответствует техническим нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью других лиц. В связи с изложенным, истец просит сохранить жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 105,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде и признать за барышева право собственности на самовольно реконструированный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 105,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, извещены. На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд находит требования барышева обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По сведениям ЕГРН барышева является собственником жилого дома титульной площадью 32,4 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка общей площадью 2022 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>.(л.д.9-12)

Согласно данным технического плана, составленного кадастровым инженером барышева, домовладение с кадастровым номером <данные изъяты> в настоящее время имеет общую площадь жилого <адрес>,7 кв. м (л.д.19-31).

Письмом Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомлена о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что спорный жилой дом расположен в зоне охраны объекта культурного наследия федерального значения, и из представленных для регистрации и учета документов невозможно установить, соответствует ли реконструируемый дом требованиям, предъявляемым к зданиям, расположенным в указанной зоне (л.д.32).

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> послужило, в том числе, отсутствие документов, подтверждающих возможность реконструкции объекта в пределах границ земельного участка с учетом охранной зоны регулирования застройки.

Из заключения ГУКН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что участок истца располагается в охранной зоне «Р2» – зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности ансамбля Троице-Сергиевской Лавры согласно Приказу Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Троице-Сергиевской лавры, 1540-1550 гг.», включенного в Список всемирного наследия, а также требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон». В границах данной зоны разрешен капитальный ремонт, реконструкция зданий и сооружений (л.д.33).

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно подпункту 1.1 пункта 17 статьи 51 ГК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Как следует из обстоятельств дела, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права не произведена, хотя истцом приняты для этого необходимые меры путем подачи заявления и технического плана на объект в орган регистрации и учета, поскольку спорный жилой дом расположен в зоне охраны объекта культурного наследия федерального значения и из представленных для регистрационного учета документов невозможно установить, соответствует ли реконструируемый дом требованиям, предъявляемым к зданиям, расположенным в указанной зоне.

Из технического заключения об обследовании здания с кадастровым номером <данные изъяты>, подготовленного АНО «Лаборатория экспертных исследований и ситуационного анализа», следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в границах которого находится объект исследования, расположен в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности с режимом пользования «Р-2». Возведенное жилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, с учетом произведенной реконструкции соответствует требованиям градостроительных норм и правил (л.д.34-78).

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно внесудебному экспертному заключению, подготовленному АНО «Лаборатория экспертных исследований и ситуационного анализа», объект, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> является жилым домом общей площадью 105,1 кв. м и не представляет опасности для жизни и здоровья людей. Произведенная реконструкция соответствует строительным нормам и правилам, а также градостроительным нормам, Федеральному закону от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», реконструированный дом пригоден для проживания. Все обнаруженные дефекты относятся к категории малозначительных, не влияют на эксплуатационные характеристики и долговечность здания. Сокращение противопожарных расстояний допустимо при обустройстве противопожарной стены около самовольно реконструированного жилого дома. Жилой дом не представляет опасности для жизни и здоровья человека.

Заключение участвующими в деле лицами не оспорено, а потому принимается судом как допустимое, достаточное и не вызывающее сомнение в достоверности и относимости.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание отсутствие факторов опасности самовольной постройки, баланс интересов всех участвующих в деле и заинтересованных в разрешении спора лиц, суд находит возможным удовлетворить требования барышева о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании за ней права собственности на самовольно реконструированный жилой дом с кадастровым номером 50:05:0000000:12593 общей площадью 105,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования барышева к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на самовольно реконструированное строение – жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 105,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать за барышева право собственности на самовольно реконструированный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 105,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием к государственному кадастровому учету изменений в сведениях ЕГРН об объекте недвижимости и его характеристиках.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись -