Дело № 2а-456/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года с.Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Микулич В.Г.

при секретаре Спириной О.О.,

с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района Челябинской области Дудиной М.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области об установлении дополнительных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, в виде обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей.

В обоснование административного иска указано, что 04 июня 2020 года решением Красноармейского районного суда Челябинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 06 августа 2027 года с ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, а именно с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут ежедневно, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания поднадзорного лица за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. После установления в отношении ФИО2 административного надзора, она неоднократно предупреждалась о том, что в случае совершения им в течении года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, то суд может возложить дополнительные ограничения. Однако, несмотря на это, она совершила административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 совместно с мужем и двумя несовершеннолетними детьми проживает по адресу: <...> с матерью, официально не работает. Осуществляет уход за детьми по достижении ими возраста 3 лет. В быту характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО1 поддержала заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласна.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявления.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, устанавливающим преступность деяния, усиливающим наказание или иным образом ухудшающим положение лица, поскольку из смысла статьи второй этого же закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ч.3 ст.3 указанного выше Федерального закона закреплено, что административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 19 декабря 2017 года Химкинским городским судом Московской области признана виновной в совершении преступления, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30 ст.30 п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, ей назначено наказание на основании ч.2 ст.69 УК РФ окончательно 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Красноармейского районного суда Челябинской области от 04 июня 2020 года, вступившим в законную силу 20 июня 2020 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до 06 августа 2027 года, с ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, а именно с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут ежедневно, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания поднадзорного лица за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Постановлением по делу об административных правонарушениях от 03 июня 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, от 29 июня 2022 года – в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При рассмотрении требований об установлении дополнительных ограничений ФИО2 в виде одной дополнительной ежемесячной обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, учитывая, что ФИО2 была осуждена за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести, при опасном рецидиве, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде одной дополнительной ежемесячной обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в данной части. В части установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следует отказать, поскольку данное ограничение установлено ранее вынесенным решением суда.

Ограничение в виде одной дополнительной ежемесячной обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствует целям и задачам административного надзора – недопущению совершения новых правонарушений, оказанию помощи в приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора (ст.6 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Красноармейскому району Челябинской области удовлетворить частично.

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в п.Баландино Красноармейского района Челябинской области, установить дополнительное ограничение в виде одной дополнительной ежемесячной обязательной явки в отдел МВД России по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части, отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий В.Г.Микулич