УИД 19RS0001-02-2025-001135-43 Дело № 2а-2426/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Мамаевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Абакана Чумака Р.И.,

при секретаре Нагловской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, мотивируя требования тем, что решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определения Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в определённых местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 час; запрещение выезда за установленные судом пределы территории: <адрес>, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В связи с допущенными нарушениями, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия ФИО1 дополнены установленные административные ограничения в виде двух дополнительных явок в месяц (всего три раза в месяц) в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО7 состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМВД. В период ограничений, после постановленного решения суда от ДД.ММ.ГГГГг привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Просит установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что составит четыре раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования. дополнительно пояснила, что административный ответчик злоупотребляет спиртными напитками и забывает являться на явку, в связи с чем привлекается к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, конверт вернулся не востребованным стороной с почтовой отметкой по истечении срока хранения. Со слов административного истца проживет по адресу, указанному в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Явка ФИО1 не признана судом обязательной, в связи с чем, административное исковое заявление рассматривается в отсутствие данного лица.

Старший помощник прокурора ФИО5 в своем заключении считал обоснованным заявленные требования с возможностью установления ФИО1 дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего четыре раза.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Частью 1 ст. 272 КАС РФ определено, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту его жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с административными ограничениями в виде: запретить пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за установленные судом пределы территории: <адрес>; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО7 состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При постановке на профилактический учет ФИО1 был разъяснен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО7 был предупрежден об ответственности за их нарушение.

Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнено установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ), административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

Несмотря на это, ФИО7 был неоднократно привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, согласно справке-характеристике в отношении ФИО1 поступали жалобы и заявления от граждан, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, допускает нарушения общественного порядка. С начала срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

При этом, как усматривается из вышеуказанных постановлений, ФИО6 совершены административные правонарушения, связанные с несоблюдение наложенных административных ограничений, а именно неявки на регистрацию в органы внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из регистрационного листа поднадзорного лица усматривается, что с момента постановки на административный учет в УМВД по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является в орган внутренних дел трижды в месяц, так он явился для регистрации ДД.ММ.ГГГГ (ИВС).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административным истцом в отношении ФИО1 заявлено дополнительное ограничение в виде обязательной дополнительной явки в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания, а всего четыре раза.

Учитывая поведение поднадзорного лица, его характеристики, совершение правонарушений в период административного надзора, суд считает правомерным удовлетворить исковые требования, административного истца, дополнить ФИО1 установленное решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ года, решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения, всего четыре раза в месяц,

По мнению суда, указанное ограничение позволит предупредить совершение ФИО7 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ), решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения через Абаканский городской суд.

Председательствующий Е.А. Мамаева