Дело № 2а-874/2022
УИД № 23RS 0009-01-2022-001305-78
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. ФИО1 Краснодарского края 25 августа 2022 года
Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Салогубовой В.В.,
секретаря Повисенко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № от 04.04.2022 года о взыскании задолженности с ФИО3,
установил:
АО «ОТП Банк», в лице представителя по доверенности ФИО4, обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие, указывая, что 04.04.2022 года отделом судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу №2-66/2022 от 21.01.2022 года, выданного мировым судьей 129 судебного участка Брюховецкого района Краснодарского края, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в сумме 100 316,68 рублей.
В обоснование своих требований административный истец указывает, что согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.
По утверждению административного истца, судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 не производился комплекс мер принудительного исполнения, направленный на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объеме: не вынесено постановление о временном ограничении должника за пределы РФ, не проверено имущественное положение по адресу проживания должника и соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по неисполнению исполнительного производства № от 04.04.2022 года, выразившееся в:
-не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 04.04.2022 года по 04.08.2022 года;
-не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 04.04.2022 года по 04.08.2022 года;
-не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния зав период с 04.04.2022 года по 04.08.2022 года;
-не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.04.2022 года по 04.08.2022 года;
-не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.04.2022 года по 04.08.2022 года.
Также административный истец просит суд обязать судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.
В судебное заседание административный истец – представитель АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО4 не явилась, указав в п. 7 административного искового заявления просьбу о рассмотрении административного иска в её отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представила и не просила о его отложении.
Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания не просил.
Заинтересованное лицо (должник) ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, согласно уведомлению о вручении почтового отправления (л.д.30), в судебное заседание не явилась и не просила о его отложении.
Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлено.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц (представителей), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В судебном заседании установлено, что 04 апреля 2022 года в ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного 21.01.2022 года мировым судьей судебного участка № 129 Брюховецкого района Краснодарского края по гражданскому делу № 2-66/2022, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 100 316,68 рублей (л.д.32-33).
В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершены исполнительные действия, направленные на установление доходов и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание.
Согласно сводке от 23.08.2022 года по исполнительному производству № , 04.04.2022 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы: Росреестр, ПФР, ФНС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в банки и другие финансово-кредитные учреждения, с целью выявления имущества должника.
12.04.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
20.04.2022 года и 12.05.2022 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
07.07.2022 года судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в ФНС, ГИБДД МВД России, ПФР о предоставлении информации о счетах должника и зарегистрированных автомототранспортных средствах.
Вместе с тем, доказательства совершения исполнительных действий по получению информации об актах гражданского состояния должника и установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 04.04.2022 года по 04.08.2022 года, а также в части осуществления выхода по месту проживания должника с целью проверки её имущественного положения, и направления соответствующего акта совершения исполнительных действий взыскателю, и получению информации из органов УФМС о месте жительства должника за период с 04.04.2022 года по 04.08.2022 года, административным ответчиком суду не представлены.
Кроме того, указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения и в представленной в суд сводке по исполнительному производству № от 23.08.2022 года (л.д. 32-33).
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебным приставом-исполнителем требований вышеуказанных норм закона.
При таком положении суд считает, что административный иск Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № от 04.04.2022 года о взыскании задолженности с ФИО3, подлежит удовлетворению в части.
Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № от 04.04.2022 года о взыскании задолженности с ФИО3, - удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнению исполнительного производства № от 04.04.2022 года в отношении должника ФИО3, в части:
- не проведения проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 04.04.2022 года по 04.08.2022 года;
- не направления запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 04.04.2022 года по 04.08.2022 года;
- не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.04.2022 года по 04.08.2022 года;
- не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.04.2022 года по 04.08.2022 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29 августа 2022 года.
Судья Брюховецкого районного суда
Краснодарского края В.В. Салогубова