УИД 46RS0023-01-2022-000711-58 Дело №2-43/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Суджа 23 января 2023 года
Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Селихова И.В., с участием представителя истца - помощника прокурора Суджанского района Курской области Шеховцовой Д.В., при секретаре Нечаевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суджанского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности проведения мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Суджанского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности проведения мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения.
В обоснование указывает, что прокуратурой <адрес> в связи поручением прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит гидротехническое сооружение, протяженностью <данные изъяты> м с кадастровым № по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в нарушение положений ч. 1 ст. 42 Водного кодекса РФ, ст. ст. 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ, ФИО1 не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, не составлена декларация безопасности эксплуатируемого гидротехнического сооружения, не осуществлен расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений, не проводится регулярная оценка безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, не созданы финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, не обеспечена разработка и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, не проводится аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, сведения о гидротехническом сооружении в Регистр не внесены, не разработаны правила эксплуатации сооружения. Также установлено, что гидротехническое сооружение находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеются: очаговые разрушения низового откоса плотины; разрушен гребень плотины, имеются неисправности ледозащитного устройства паводкового водосброса; разрушены бетонные конструкции водобойного колодца паводкового водосброса и водобойного колодца донного водоспуска, имеется древесно-кустарниковая растительность входного оголовка и отводящего канала паводкового водосброса. Ранее в 2021 году комитетом природных ресурсов Курской области выявлялись аналогичные нарушения при обследовании данного гидротехнического сооружения, которые до настоящего времени не устранены.
Полагает, что дальнейшая эксплуатация данного ГТС в неудовлетворительном техническом состоянии и при отсутствии необходимой документации, в том числе согласованного расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как ненадлежащее техническое состояние ГТС может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и аварий. Отсутствие расчета не позволяет определить существенность вреда, который может быть причинен окружающей среде, жизни и здоровью граждан и их имуществу, делает невозможным определение финансового обеспечения ответственности собственника гидротехнического сооружения, что, в случае аварии, приведет к невозможности своевременного и полного возмещения причиненного ущерба.
Просит суд возложить обязанность на ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения по адресу: <адрес>, а именно: устранить очаговые разрушения низового откоса плотины, восстановить гребень плотины, устранить неисправности ледозащитного устройства паводкового водосброса, восстановить бетонные конструкции водобойного колодца паводкового водосброса и водобойного колодца донного водоспуска, выполнить работы по очистке от древесно-кустарниковой растительности входного оголовка и отводящего канала паводкового водосброса. Возложить обязанность на ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования, предъявляемые к собственникам ГТС для предотвращения возможного вреда, а именно: заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта; составить декларацию безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений; осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений; провести оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий; обеспечить разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; провести аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений; внести сведения о гидротехническом сооружении в Регистр; разработать правила эксплуатации сооружения.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шеховцова Д.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в иске, просил установить больший срок исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу.
Выслушав помощника прокурора Шеховцову Д.В., исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В ходе рассмотрения дела установлено, следует из его материалов, ФИО1 на праве собственности принадлежит гидротехническое сооружение протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права собственности ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником прокурора Суджанского района Курской области Шеховцовой Д.В. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Установлено, что в нарушение положений ч. 1 ст. 42 Водного кодекса РФ, ст. ст. 9, 10 Федерального закона от 21. 07.1997 № 117-ФЗ, ФИО1 не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, не составлена декларация безопасности эксплуатируемого гидротехнического сооружения, не осуществлен расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений, не проводится регулярная оценка безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, не созданы финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, не обеспечена разработка и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, не проводится аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, сведения о гидротехническом сооружении в Регистр не внесены, не разработаны правила эксплуатации сооружения. Также установлено, что гидротехническое сооружение находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеются: очаговые разрушения низового откоса плотины; разрушен гребень плотины, имеются неисправности ледозащитного устройства паводкового водосброса; разрушены бетонные конструкции водобойного колодца паводкового водосброса и водобойного колодца донного водоспуска, имеется древесно-кустарниковая растительность входного оголовка и отводящего канала паводкового водосброса. Ранее в 2021 году комитетом природных ресурсов Курской области выявлялись аналогичные нарушения при обследовании данного гидротехнического сооружения, которые до настоящего времени не устранены.
Согласно ч. 1 ст. 42 Водного кодекса Российской Федерации при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к числу гидротехнических сооружений относятся, в том числе водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения.
На основании статьи 8 данного Федерального закона обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:
обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;
представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;
непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;
осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;
необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;
ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.
Статьей 9 названного Закона определен круг обязанностей как собственника гидротехнического сооружения, так и эксплуатирующей организации, согласно которой собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в частности:
обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;
обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;
развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;
систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;
обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;
создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;
создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов;
содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;
совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;
финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;
заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.
обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении;
обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» определено, что сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.
Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1893, предусмотрено, что сведения о гидротехническом сооружении формируются собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией и представляются в орган государственного надзора в составе документов, представляемых для утверждения декларации безопасности.
В силу пункта 4 данных Правил государственной регистрации и учету подлежат все гидротехнические сооружения, определенные статьей 3 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений", повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
Номер и срок действия декларации безопасности гидротехнического сооружения является сведениями, подлежащими включению в названный регистр и опубликованию (пункт 22).
Статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" также закреплено, что при внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из следующих четырех классов в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации:
I класс - гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности;
II класс - гидротехническое сооружение высокой опасности;
III класс - гидротехническое сооружение средней опасности;
IV класс - гидротехническое сооружение низкой опасности.
По смыслу ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.
Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.
Внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении, находящемся в эксплуатации, является основанием для выдачи разрешения на эксплуатацию такого гидротехнического сооружения.
В соответствии с пунктом 5 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892, декларация безопасности подписывается декларантом и должна содержать:
а) общую информацию, включающую данные о гидротехническом сооружении, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектной документацией, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения, предписаниями органа государственного надзора и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сведения о величине финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации;
б) анализ и оценку безопасности гидротехнического сооружения, включая определение возможных источников опасности;
в) сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения;
г) порядок информирования населения, органа государственного надзора, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о возможных и возникших на гидротехническом сооружении аварийных ситуациях;
д) оценку уровня безопасности гидротехнических сооружений, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности;
е) порядок осуществления мероприятий по консервации или ликвидации (в случае утраты или отсутствия проектной документации) гидротехнического сооружения (при консервации или ликвидации гидротехнических сооружений).
В силу пункта 6 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892, к декларации безопасности прилагаются:
а) сведения о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, форма представления которых утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации;
б) акт регулярного обследования гидротехнического сооружения, составленный комиссией по регулярному обследованию по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;
в) расчет вероятного вреда, определяемый в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1596 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения";
г) критерии безопасности гидротехнического сооружения и пояснительная записка к ним.
Пункт 11 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892, предусматривает, что декларация безопасности, утвержденная органом государственного надзора, является основанием для внесения сведений о гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений и выдачи органом государственного надзора разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения. Указанное разрешение выдается органом государственного надзора на срок действия декларации безопасности.
Декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса (статья 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений").
Согласно статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.
Оценка безопасности гидротехнического сооружения - определение соответствия состояния гидротехнического сооружения и квалификации работников эксплуатирующей организации требованиям к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленным законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования).
Пунктами "а" и "в" Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892, предусмотрено, что декларация безопасности подписывается декларантом и должна содержать основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации, сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения.
С учетом указанных норм права, положений статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств состояния гидротехнического сооружения, уклонения ответчика от принятия мер, направленных на обеспечение эксплуатации в соответствии с требованиями данного законодательства, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения путем устранения очаговых разрушений низового откоса плотины, восстановления гребня плотины, устранения неисправности ледозащитного устройства паводкового водосброса; восстановления бетонных конструкций водобойного колодца паводкового водосброса и водобойного донного водоспуска; выполнения работы по очистке от древесно-кустарниковой растительности входного оголовка и отводящего канала паводкового водосброса. Кроме того, в целях предотвращения возможного вреда от деятельности ГТС на ответчика суд считает необходимым также возложить обязанность заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта; составления декларации безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений; осуществления расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений; проведения оценки безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий; обеспечения разработки и своевременного уточнения критериев безопасности гидротехнического сооружения; проведения аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений; внесения сведений о гидротехническом сооружении в Регистр; разработке правил эксплуатации сооружения.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности.
Таким образом, с учётом приведенных норм права именно на ответчике лежит обязанность по осуществлению мероприятий, связанных с безопасностью ГТС, в том числе создания финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, и соблюдению действующих требований градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и иных правил и нормативов, и, непосредственно проведению ремонтно-восстановительных работ в целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС и обеспечения его безопасного состояния с учётом выявленных прокуратурой Суджанского района ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки нарушений, и наличие которых не отрицалось стороной ответчика.
В ходе рассмотрения дела также установлено, что комплексные мероприятия по предотвращению аварии гидротехнического сооружения, максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не разработаны и не реализуются.
Непринятие мер по обеспечению безопасности ГТС, не внесенного в Российский Реестр ГТС, при длительных неудовлетворительных условиях эксплуатации без разрешительной и проектной документации, при отсутствии контроля за их безопасностью, создает реальную угрозу его обрушения, возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу экологической безопасности, причинения ущерба объектам жизнеобеспечения населения. Кроме того, влечет потенциальную опасность затопления, создает реальную угрозу обрушения ГТС, возможность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, и непредсказуемые последствия для окружающей среды.
Разрешая настоящий спор, оценив представленные по делу доказательства, суд с учетом приведенных норм права и исходя из того, что в результате рассмотрения дела нашло свое подтверждение то обстоятельство, что в нарушение обязательных требований статей 7, 9, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" ответчиком не разработана декларация безопасности ГТС, не обеспечено представление данных о ГТС для внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений, не произведен и не согласован расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, не проведено обследование ГТС, не созданы финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехического сооружения, не обеспечена разработка и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, не проведена аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, а также не осуществляются ремонтно-восстановительные работы в целях безопасности ГТС, в связи с чем суд считает требования прокурора обоснованными.
Принимая во внимание требования статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях соблюдения требований безопасности и с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу о необходимости установления для ответчика годичного срока со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения подлежащих возложению на него обязанностей, который он полагает разумным и достаточным для устранения имеющихся нарушений, в связи с чем в указанной части требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст.61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в том числе государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.
На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возложении на ФИО2 обязанности по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей в доход бюджета Суджанского муниципального района, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Суджанского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности проведения мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения, удовлетворить частично.
Возложить на ФИО1 обязанность в срок в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения по адресу: <адрес>, а именно: устранить очаговые разрушения низового откоса плотины, восстановить гребень плотины, устранить неисправности ледозащитного устройства паводкового водосброса, восстановить бетонные конструкции водобойного колодца паводкового водосброса и водобойного колодца донного водоспуска, выполнить работы по очистке от древесно-кустарниковой растительности входного оголовка и отводящего канала паводкового водосброса.
Возложить на ФИО1 обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования, предъявляемые к собственникам ГТС для предотвращения возможного вреда, а именно: заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта; составить декларацию безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений; осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений; провести оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий; обеспечить разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; провести аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений; внести сведения о гидротехническом сооружении в Регистр; разработать правила эксплуатации сооружения.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Суджанского муниципального района Курской области государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Селихов И.В.