Решение по делу № 2А-86/2025 от 17.04.2025

Дело №2а-86/2025

УИД 19RS0008-01-2025-000146-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьев 17 апреля 2025 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре Горбацевич Л.В.,

с участием

пом.прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Томиловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району (далее-Отд МВД России по Орджоникидзевскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1, осужден приговором Орджоникидзевского районного суда РХ от 26.11.2018. Решением Орджоникидзевского районного суда РХ от 16.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (до погашения судимости) и установлены следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятии и участия в указанных мероприятиях, обязательства явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. запрет выезда за пределы Орджоникидзевского района, РХ.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Огд МВД России по Орджоникидзевскому району, ФИО1 в период нахождения под административным надзором допустил неоднократные нарушения административного законодательства, в связи с чем:

- решением Орджоникидзевского районного суда ^Республики Хакасия от ../../.. дополнены ограничения административного надзора в виде обязательства явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. дополнены ограничения административного надзора в виде обязательства явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. дополнены ограничения административного надзора в виде обязательства запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.

Проводимая профилактическая работа с поднадзорным, направленная на предупреждение совершения им административных правонарушений, ожидаемых результатов не принесла. ФИО1 в период нахождения под административным надзором вновь допустил неоднократные нарушения административного законодательства, а именно:

- ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 10 суток;

ФИО1 неоднократно предупрежден, что в случае совершения административных правонарушений, преступления в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения административного надзора. Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу на путь исправления не становится, продолжает совершать административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются, в связи с чем необходимо усилить контроль за поднадзорным лицом.

Таким образом, учитывая совершение ФИО1 в течение года двух и более административных правонарушений, имеются основания для установления дополнительных административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений с его стороны, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит дополнить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца Отд МВД России по Орджоникидзевскому району не явился, представитель ФИО4 действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.

Пом прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Томилова Ю.А. считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, заслушав заключение прокурора района, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда РХ 26 ноября 2018 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 октября 2021 г. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно с возложением обязанностей: в течение трех суток после прибытия к постоянному месту жительства – встать на учет и регулярно являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, без уведомления данного органа не менять постоянного места жительства.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 16 марта 2022 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам ВС РХ) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями, запрещающими выезд за пределы территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия и посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На профилактический учет в ОтдМВД России по Орджоникидзевскому району ФИО1 был поставлен ../../.. и ему разъяснены обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО1 дополнены, установленные решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия ../../.. административные ограничения обязательной явкой 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличено общее количество явок до 2 раз в месяц.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. ФИО1 дополнены, установленные решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия ../../.. административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.

Несмотря на это, ФИО1 неоднократно не исполнил установленные ограничения, тем самым совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно:

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка в границах Орджоникидзевского района вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию ../../.. без уважительных причин);

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции и главой Устинкинского сельского совета ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Поскольку ФИО1 после установления в отношении него административного надзора и последующих принятых судом решений о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, повторно в течение года более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), а именно не исполнял установленную судом обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации, суд полагает необходимым в целях оказания индивидуально-профилактического воздействия и недопущения им повторных нарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений, установить в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительно административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что будет соответствовать задачам, установленным ст. 2 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты>, установленные решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административные ограничения, установив в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Лейман