Дело № 2а-1575/2023

УИД 12RS0003-02-2023-001025-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 17 марта 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Шалагиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее– УФНС России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 и с учётом уточнения просило о взыскании задолженности по штрафам по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2011, 2012 годы в сумме 2000 руб.

В обоснование требований указано, что у ФИО1 имеется задолженность перед бюджетом по штрафам за нарушение срока представления налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2011, 2012 годы. Штрафы наложены решениями налогового органа в связи с предоставлением налоговой декларации с пропуском установленного законом срока. Несмотря на направленные требования от 15 октября 2013 года №<номер> и №<номер> административный ответчик в установленный в них срок не оплатил задолженность. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о признании причины пропуска срока на обращение в суд уважительной и о восстановлении пропущенного срока.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, истец извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

На основании статьи150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьёй 216, подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 данного Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, обязаны исчислить и уплатить налог на доходы физических лиц и представить в налоговые органы налоговую декларацию в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым признается календарный год.

15 августа 2013 года налоговым органом вынесены решения№№<номер> и <номер> о привлечении ФИО1 к ответственности за налоговое правонарушение– непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок, с назначением по каждому решениюштрафа в размере 1000 руб.

15 октября 2013 года УФНС России по Республике Марий Эл выставило ответчику требования№№<номер> и <номер> об уплате задолженности по штрафу в общем размере 2000 руб. В требованиях установлен срок погашения задолженности до 5 ноября 2013 года.

В соответствии пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы налогового законодательства приведены в редакции,действовавшей на день направления требования) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый органпо месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абзацам первому и третьему пункта 2 статьи 48 налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвёртый пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из содержания требования налогового органа от 15 октября 2013 года, срок его исполнения установлен до 5 ноября 2013 года.

В заявлении об уточнении заявленных требований налоговым органом указано, что заявление о вынесении судебного приказа административным истцом не направлялось.

Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением истёк 5 мая 2017 года. Настоящее административное исковое заявление поступило в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл 17 февраля 2023 года, то есть с пропуском срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

В качестве уважительных причин пропуска срока административным истцом указан большой объём документооборота, недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объёме.

Указанные причины, по мнению суда, уважительными не являются, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, его сотрудники должны знать и соблюдать установленные законом требования для обращения с иском в суд. Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства, позволяющие установить причины, объективно препятствовавшие обратиться с заявлением о взыскании в установленный законом срок.

При данных обстоятельствах основания для восстановления срока для принудительного взыскания с административного ответчика указанной в иске суммы отсутствуют.

Несоблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу по штрафам по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицами в соответствии со статьёй 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2011, 2012 годы в сумме 2000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Шалагина

Мотивированное решение составлено 23 марта 2023 года.