Дело № 2-2591/2023 КОПИЯ

78RS0007-01-2022-000277-50 16 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.

при секретаре Папян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении в период трудового стажа,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконными решения УУП № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в части не включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода прохождения службы в Вооруженных силах в должности начальника медицинской службы крейсерской атомной подводной лодки Северный флот с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 17 дней); обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области УУП № включить период прохождения службы в Вооруженных силах в должности начальника медицинской службы крейсерской атомной подводной лодки Северного флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 17 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии о старости; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области УУП № назначить страховую пенсию по старости досрочно, момента наступления права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении трудовой пенсии. В специальный стаж не включен период прохождения службы в Вооруженных силах в должности начальника медицинской службы крейсерской атомной подводной лодки Северного флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 17 дней) по причине отсутствия документов, подтверждающих врачебную деятельность.

Определением Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 по доверенности в судебное заседание явился, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие то, что начальник медицинской службы, занимаясь хозяйственными и организационными вопросами, осуществляет какую-либо врачебную деятельность как врач корабля или фельдшер.

Принимая во внимание извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени слушания дела, учитывая, что ходатайств об отложении слушания дела в суд первой инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при объявленной явке.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Приказом Минздрава России от 03 июня 2022 года № 380н «Об утверждении условий и порядка проведения Всероссийского конкурса врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием, а также порядка и размера выплаты денежного поощрения победителям Всероссийского конкурса врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием» в номинации «лучший военный врач» - военный хирург, военный терапевт военный анестезиолог-реаниматолог, офицер врач-эксперт, начальник медицинской службы авиационного соединения, начальник медицинской службы корабля, начальник медицинской службы полка (бригады, дивизии).

Следовательно, законодательство Российской Федерации даёт определение «военный врач», к которому отнесены так же специалисты, не имеющие высшее медицинское образование.

Судом установлено, что спорным периодом является работа в должности начальника медицинской службы крейсерской атомной подводной лодки Северного флота с 18 августа 1994 года по 04 июля 1996 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В справке Министерства обороны Российской Федерации, указано что истец ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 01 августа 1988 года по 04 июля 1996 год – курсант Военного медицинской академии имени С.М. Кирова.

С 18 августа 1994 года по 04 июля 1996 год проходил военную службу в должности начальника медицинской службы крейсерской атомной подводной лодки Северного флота.

В ответе ФКУ «Центральный архив Военно-Морского Флота» указано, что Журналы учета пункта медицинской помощи на корабле, Приказы начальника медицинской службы 3 флотилии АПЛ КСФ за период с декабря 1995 года по июнь 1996 года на хранение в архив не поступали (т.1. л.д.175); документы Флотилии Краснознаменного Северного флота за 1994-1996 года на хранение в архивный отдел так же не поступали.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что истец - начальник медицинской службы крейсерской атомной подводной лодки Северного флота - осуществлял профилактическое наблюдение за членами экипажа, а также оказывал медицинскую помощь; свидетель лично обращался за медицинской помощью к истцу как к доктору, у которого имеется медицинское образование и опыт.

Суд доверяет показаниям свидетеля, поскольку показания последовательны, не противоречат иным имеющимся в деле доказательствам, между собой согласуются, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам пенсионного дела №, ФИО3 обращался с заявлениями о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости – отказано.

Из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 15 постановления Пленума от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что при разрешении споров, возникших в связи с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, не является исчерпывающим, доказательства должны отвечать признаку допустимости (например, приказы, расчетная книжка, нарядами и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В том же Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 19, судам разъяснено, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Общим трудовым стажем является суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности либо специального трудового стажа.

В соответствии с общим принципом, установленным статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, повышение качества профессиональной деятельности включается в общий трудовой стаж наравне с работой или службой и подлежит оплате исходя из средней заработной платы.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поименованы больницы всех наименований и должность "медицинская сестра", а право на досрочное пенсионное обеспечение не ставится законом в зависимость от структурного подразделения, в котором работал гражданин, занимающий предусмотренную Списком должность в учреждении, также поименованном в Списке.

Одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан (Определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-36).

Таким образом, подтверждён факт работы истца военным врачом в должности начальника медицинской службы крейсерской атомной подводной лодки Северного флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом льготного стажа, право у истца наступило с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении период службы ФИО3 в Вооруженных силах Российской Федерации в должности начальника медицинской службы крейсерской атомной подводной лодки Северного флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 17 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить период службы ФИО3 в Вооруженных силах Российской Федерации в должности начальника медицинской службы крейсерской атомной подводной лодки Северного флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 17 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Федоришкина Е.В.