РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
от 17 августа 2023 г. по делу N 2а-1506/2021
УИД 03RS0025-02-2023-003709-43
Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соломатиной О.А., при секретаре Леоновой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО "БАЛТИНВЕСТБАНК" к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, Врио начальника отдела организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, Солнцевскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Солнцевского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 о признании бездействий незаконными,
установил:
ПАО "БАЛТИНВЕСТБАНК" обратилось с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ххх г. Судебный пристав - исполнитель Солнцевского отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства ххх вынес постановление о передаче на торги арестованного имущества, а именно автомобиля хххх, номер кузова ххххх, цвет хххх. До настоящего времени торги не назначены. В связи с вышеизложенным, банк обратился с жалобой в Территориальное управление Росимущества в городе Москве. Банком был получен ответ от хххх Согласно данного ответа имущество ФИО3 на реализацию не поступало, соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя Солнцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве в Территориальном управлении не регистрировалось. До настоящего времени постановление от хххх г. о передаче на торги арестованного имущества, а именно автомобиля хххх, номер кузова ххх судебным приставом - исполнителем Солнцевского отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО1 в отдел организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве не направлено, соответственно, уведомление о готовности к реализации арестованного имущества, а именно автомобиля хххх, цвет ххх в адрес Территориального управления Росимущества в г. Москве не направлено.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнцевского отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО1, выразившееся в не направлении постановления от ххх г. о передаче на торги арестованного имущества, а именно автомобиля хххх, номер кузова ххх, цвет ххх в организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве; обязать судебного пристава - исполнителя Солнцевского отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно направить в адрес отдела организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве копию постановления от ххх г. о передаче на торги арестованного имущества, а именно автомобиля хххх, номер кузова хххх; признать незаконным бездействие врио начальника отдела организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО2, выразившееся в не осуществлении контроля за правильным оформлением и соблюдением сроков направления документов, необходимых для осуществления реализации специализированной организацией арестованного имущества; признать незаконным бездействие врио начальника отдела организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО2, выразившееся в не принятии мер, направленных на устранение допущенных нарушений и обязания судебного пристава - исполнителя направить в адрес отдела (организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве копию постановления от ххх г. о передаче на торги арестованного имущества, а именно автомобиля хххх, номер кузова хххх; обязать врио начальника отдела организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно организовать передачу необходимого пакета документов в Территориальное управление Росимущества в г. Москве для реализации арестованного имущества, а именно автомобиля хххх, номер кузова хххх посредством проведения торгов; в случае удовлетворения заявленных исковых требований обязать административных ответчиков в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 227 КАС РФ в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) сообщить в суд, а также ПАО «БАЛТИНВЕСТБАНК» об исполнении вынесенного решения и устранении нарушений прав и законных интересов административного истца, направив копии соответствующих документов по электронному адресу: хххх.
В судебное заседание административный истец ПАО "БАЛТИНВЕСТБАНК" своего представителя не направил, извещен в установленном законом порядке о месте и времени судебного разбирательства.
В судебное заседание ответчики своих представителей не направили, извещены о времени месте рассмотрения дела.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, на предмет их относимости, допустимости и достаточности, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
При осуществлении своей деятельности судебные приставы-исполнители руководствуются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон N 229-ФЗ), Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее по тексту Закон N 118-ФЗ).
Согласно ст. 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии со ст. 87 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч. 6).
Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи. (ч. 7).
Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов рассматриваемого дела хххх г. Судебный пристав - исполнитель Солнцевского отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства хххх вынес постановление о передаче на торги арестованного имущества, а именно автомобиля хххххх.
До настоящего времени постановление о передаче на торги арестованного имущества, а именно автомобиля хххх, номер кузова хххх в отдел организации реализации имущества должника ФИО3 не направлено.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства
Доказательств обратного административными ответчиками в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
удовлетворить административные исковые требования ПАО "БАЛТИНВЕСТБАНК".
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнцевского отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО1, выразившееся в не направлении постановления от ххх г. о передаче на торги арестованного имущества, а именно автомобиля хххх в организацию реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве.
Обязать судебного пристава - исполнителя Солнцевского отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно направить в адрес отдела организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве копию постановления от ххх г. о передаче на торги арестованного имущества, а именно автомобиля ххххх.
Признать незаконным бездействие врио начальника отдела организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО2, выразившееся в не осуществлении контроля за правильным оформлением и соблюдением сроков направления документов, необходимых для осуществления реализации специализированной организацией арестованного имущества.
Признать незаконным бездействие врио начальника отдела организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО2, выразившееся в не принятии мер, направленных на устранение допущенных нарушений и обязания судебного пристава - исполнителя направить в адрес отдела (организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве копию постановления от хххх г. о передаче на торги арестованного имущества, а именно автомобиля хххх.
Обязать врио начальника отдела организации реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно организовать передачу необходимого пакета документов в Территориальное управление Росимущества в г. Москве для реализации арестованного имущества, а именно автомобиля хххх посредством проведения торгов.
Обязать административных ответчиков в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 227 КАС РФ в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) сообщить в суд, а также ПАО «БАЛТИНВЕСТБАНК» об исполнении вынесенного решения и устранении нарушений прав и законных интересов административного истца, направив копии соответствующих документов по электронному адресу: ххх.
Судья О.А. Соломатина