Дело (УИД) 60RS0002-01-2024-003600-43

Производство № 2-215/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2025 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Шишовой Д.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Псков» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Псков» о защите прав потребителя, в котором просил обязать ответчика исполнить требования договора № от ДД.ММ.ГГГГ в части подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения его индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору о технологическом присоединении в размере 82326,69 руб., в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что между ним и АО "Газпром газораспределение Псков" ДД.ММ.ГГГГ был заключен вышеуказанный договор, по которому ответчик принял на себя обязательство о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, а истец принял обязательство по обеспечению готовности подключения.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) составляет 195 дней со дня заключения договора. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение № об установлении платы за установку газоиспользующего оборудования, проектирование сети газопотребления, строительство внутреннего газопровода, установку прибора учета газа, в размере 82326,69 руб.

Поскольку истец является участником боевых действий, на счет ответчика были перечислены ТО г. Великие Луки СЗН Псковской области денежные средства в сумме 41163,35 руб. в соответствии с п. 13 дополнительного соглашения №.

Соответственно, со стороны истца, выполнены обязательства по оплате работ по заключенному договору.

Ответчиком нарушены принятые на себя обязательства, так как на момент подачи иска в суд газ в доме у истца отсутствует.

Направленная в адрес ответчика претензия с предложением в течение 10 дней с момента ее получения исполнить обязательства по договору полностью удовлетворена не была.

Подлежащая взысканию неустойка с ответчика рассчитана истцом на основании положений п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ограничена ценой договора - 82326,69 руб.

Причиненный ему моральный вред выразился в его негативных переживаниях, он должен искать альтернативные способы отопления дома уже второй отопительный сезон, с учетом характера и длительности причиненных нравственных страданий. Моральный вред оценивает в 100000 руб.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительного предмета спора, привлечены ООО «Газпром Газификация», Комитет по финансам Псковской <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Псков», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что срок выполнения мероприятия по заключенному договору составлял 195 дней со дня его заключения, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Проектно-изыскательные работы до границ земельного участка и строительно-монтажные работы до границ земельного участка и в границах участка выполнены, исполнительно-техническая документация подготовлена и находится в производственно-техническом отдела АО «Газпром газораспределение Псков». До ДД.ММ.ГГГГ заявителю будет выдан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению). Мероприятия по подключения (технологическому присоединению) будут выполнены после заключения заявителем договора на поставку газа с ООО «Газпром межрегионгаз Псков» и договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования со специализированной организацией. Акт о подключении (технологическом присоединении) будет подписан с истцом в день осуществления фактического подключения (врезки и пуска газа). Ответчик не отказывается от исполнения своих обязанностей по заключенному договору. Однако, обязанность по подключению уже лежит на ответчике, и обязывать ответчика осуществить подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения не требуется. В соответствии с пообъектным планом догазификации, который является приложением № к Региональной программе газификации Псковской области на 2017-2028 гг., утвержденной Указом Губернатора Псковской области от 30.11.2016 № 75-УГ, срок строительства газопровода – ввода к домовладению по адресу: <адрес> установлен декабрь 2025 года (позиция 24526). То есть ответчиком не нарушен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения истца к сети газораспределения, свои обязательства ответчик выполняет в срок, установленный Региональной программой газификации Псковской области. Плательщиком по договору истец не является, оплата произведена ТО г. Великие Луки. Доказательств физических и нравственных страданий причинения истцу в связи с исполнением договора не представлено. Поскольку ответчиком не нарушен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, и штрафа. Если суд посчитает, что моральный вред истцу причинен, просит суд уменьшить размер компенсации морального вреда, с учетом разумности и справедливости.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Газификация», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Комитета по финансам Псковской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. ДД.ММ.ГГГГ представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 309 и ч. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1), моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как указано в ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Из разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, в том числе и в рамках догазификации.

В силу п. 2 указанных выше Правил "догазификация" представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и ответчиком заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования истца к сети газораспределения в рамках догазификации (далее договор) (л.д.11-19).

В п. 3 договора установлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа – 195 дней со дня заключения договора, ДД.ММ.ГГГГ указанный срок истек.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № сторонами согласована плата за подключение (технологическое присоединение), в соответствии с п. 12 которого, размер составил 82326,69 руб., Внесение платы осуществляется заявителем в порядке, определённом в п. 13 данного соглашением, а именно: 50 процентов вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания настоящего соглашения, остальная часть 50 % вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении). Приложением к договору является Расчет платы за осуществление мероприятий по подключению внутри границ земельного участка.

Согласно условиям договора, истцом произведена оплата в размере 50 %, что подтверждается копией кассового чека АО «Газпром газораспределение Псков» от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец является ветераном боевых действий, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ о его правах на получение льгот, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Территориальный отдел г. Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области с заявлением о предоставлении ему субсидии на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ земельного участка и домовладения в рамках программы догазификации на основании заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Территориального органа от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, в который внесены изменения приказом от ДД.ММ.ГГГГ №- Д, ФИО1 предоставлена субсидия и на расчетный счет газораспределительной организации перечислены денежные средства, в счет платы за ФИО1, в сумме 89 163,35 руб., и в сумме 10836, 65 руб.

По условиям вышеуказанного договора исполнитель (ответчик) принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) жилого дома истца к сети газораспределения, принадлежащей ответчику на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заявитель (истец) принял на себя обязательства по обеспечению готовности газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, в соответствии с условиями данного договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензией об исполнении договора в течение 10 рабочих дней с момента ее получения. Ответ на данную претензию истцу не предоставлен.

До настоящего времени договор ответчиком не исполнен, доказательств обратному суду не представлено. Сведений о невозможности исполнения договора по причинам, не зависящим от ответчика, а равно по вине истца, ответчиком суду не сообщено и доказательств этому не представлено.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, исковые требования в части обязания ответчика исполнить условия договора по подключению (технологического присоединения) к сети газораспределения индивидуального жилого дома истца, подлежат удовлетворению, с определением срока исполнения в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

Возражений против указанного срока ответчик не представил, данный срок суд находит разумным, с учетом длительности неисполнения обязательства, а также того, что до настоящего времени каких-либо мер к его полному исполнению ответчиком не предпринято, сведений об этом суду не представлено.

Требование о компенсации морального вреда за неисполнение договора подлежит частичному удовлетворению.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17).

Нарушение прав истца по делу установлено и заключается в неисполнении договора ответчиком в установленный в нем срок, в связи с чем, требование истца о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным.

При этом, суд учитывает, что истец и члены его семьи вынуждены жить в неблагоприятных условиях, в доме отсутствует газ, что создает неудобства и влечет повышенные расходы на отопление дома и приготовление пищи.

Руководствуясь требованиями ст. 151, 1101 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (п. 25), с учетом принципа разумности и справедливости, а также с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Пунктом 52 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, в числе существенных условий договора о подключении предусмотрена обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII данных Правил).

Принимая во внимание, что в силу прямого указания, содержащегося в подпункте "и" пункта 52 Правил, установленные им меры ответственности не распространяются на отношения, возникающие при подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации, а заключенный сторонами договор и дополнительные соглашения к нему не содержат собственных положений об ответственности сторон за неисполнение их обязательств, суд апелляционной инстанции правильно признал, что при возмездном характере обязательств исполнителя и при соответствии заказчика признакам потребителя, заказывающего услуги по подключению в целях удовлетворения личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, ответственность исполнителя за нарушение его обязательств должна определяться на основе норм законодательства о защите прав потребителей.

Такой вывод не противоречит разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", где указано, что, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В силу пункта 5 статьи 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) предусмотрена уплата исполнителем за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойки (пени) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), при ограничении суммы неустойки (пени) ценой отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей ценой заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Ответчиком допущено нарушение срока выполнения работы (оказания услуги) за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Истец просит взыскать неустойку по ДД.ММ.ГГГГ, расчет истец производит от суммы 82326,69 руб. Указанный период просрочки составляет 393 дня, исходя из чего, размер неустойки составит 970632 (82326,69 * 3 % * 393). Истец ограничивает размер неустойки суммой 82326,69 руб., которая определена дополнительным соглашением сторон, суд оснований для выхода за пределы исковых требований не усматривает.

Тот факт, что истцу представлена субсидия на указанную сумму\. Не исключает возможности взыскания с ответчика неустойки, так как цена договора определена соглашением сторон, а в силу прямого указания Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, истец является потребителем по заключенному с ответчиком договору, и то обстоятельство, кем именно осуществлялась оплата за выполняемые ответчиком для истца работы, не имеет значения для разрешения заявленного спора.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как установлено судом, истец обращался к ответчику с заявлением о компенсации морального вреда в добровольном порядке, однако ответчик эти требования не удовлетворил. В связи с чем, с него в пользу истца подлежит взысканию штраф, с учетом округления, в размере 46163 (82326,69 + 10000) /2).

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст.94, 98 ГПК РФ с ответчика подлежат возмещению расходы за оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей, которые подтверждаются договором об оказании услуг представителя от ДД.ММ.ГГГГ и чеками о безналичном переводе от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23, 34).

Указанную сумму суд считает разумной и обоснованной, так как представитель истца составила исковое заявление, участвовала в двух судебных заседаниях, в каждом из которых дело рассматривалось по существу с участием представителя истца, которая занимала активную позицию по спору, в том числе давала пояснения относительно письменных возражений ответчика. Доказательств необоснованности данных расходов и завышения их размера ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 10 000 рублей (3 000 руб. за требование неимущественного характера об обязании исполнить договор, 3 000 руб. за требование о компенсации морального вреда, а также 4000 за имущественное требование о взыскании неустойки).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, паспорт гражданина РФ №, к АО «Газпром газораспределение Псков», ИНН <***>, о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать АО «Газпром газораспределение Псков» исполнить требования договора № от ДД.ММ.ГГГГ в части подключения (технологического присоединения) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей АО «Газпром газораспределение Псков», в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков» в пользу ФИО1 неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 82326 (восемьдесят две тысячи триста двадцать шесть) рублей 69 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 коп., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 46163 (сорок шесть тысяч сто шестьдесят три) рубля 00 коп., а также 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 коп. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Псков», ИНН <***>, государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «город Великие Луки» в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.В. Иванова

Решение в окончательной форме составлено 7 марта 2025 года.

Судья: Е.В. Иванова