Дело № 2а-944/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-000721-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г.Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кузнецовой А.В.,

при секретаре Куликовой Ю.С.,

с участием прокурора Орешкиной Ю.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району (далее - ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев и об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование административного искового заявления указано на то, что ФИО2 поставлен на профилактический учет 069.12.2021 в связи с установлением в отношении него административного надзора. За время осуществления надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, несмотря на проводимую профилактическую работу, продолжает совершать административные правонарушения. 12.07.2022, 14.07.2022, 13.08.2022, 24.11.2022, 05.12.2022, 24.12.2022, 03.01.2023 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за каждое правонарушение был привлечен к административной ответственности. Кроме того, 28.10.2022 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Продление срока административного надзора и возложение дополнительных административных ограничений будут способствовать обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного лица в целях выполнения задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Прокурор Орешкина Ю.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части продления рока административного надзора на 6 месяцев и возложения дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части исковых требований просила отказать.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставил письменное ходатайство, в котором, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Каких-либо ходатайств не заявлено.

Поскольку явка ФИО2 в судебное заседание не признана обязательной, руководствуясь разъяснениями, данными в абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, заключение прокурора Орешкина Ю.В., исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно п.4 ст.7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, в случаях предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В соответствии с ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, решением Александровского городского суда от дата в отношении ФИО2 установлен административный на срок 1 год, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки в розлив и предоставляющие место для их употребления. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (л.д.13-14).

Решением Александровского городского суда от дата, ФИО2 продлен срок административного надзора, установленного решением Александровского городского суда от дата на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (л.д.15-17).

06.12.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Александровскому району, в отношении него заведено дело административного надзора (л.д.18). В этот же день под роспись ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом ото 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден, что в случае совершения им в течение одного календарного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть ужесточен (л.д.19).

Постановлениями мирового судьи судебного участка №2 г. Александрова и Александровского района от 15.07.2022 №, №, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 14 суток за каждое административное правонарушение. Постановления вступили в законную силу 25.10.2022, правонарушения совершены 12.07.2022 и 14.07.2022, соответственно (л.д.20-21, 22-23).

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Александрова и Александровского района от 17.08.2022 №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановление вступило в законную силу 30.08.2022, правонарушение совершено 13.08.2022 (л.д.24).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Александрова и Александровского района от 29.11.2022 №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 10.12.2022, правонарушение совершено 24.11.2022 (л.д.25).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Александрова и Александровского района от 08.12.2022 №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 20.12.2022, правонарушение совершено 05.12.2022 (л.д.26).

Постановлениями мирового судьи судебного участка №5 г. Александрова и Александровского района от 13.01.2023 №, №, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток за каждое административное правонарушение. Постановления вступили в законную силу 24.01.2023, правонарушения совершены 24.12.2022 и 03.01.2023, соответственно (л.д.27-28).

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Александрова и Александровского района от 13.01.2023 №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.31 ст.20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в законную силу 24.01.2023, правонарушение совершено 08.01.2023 (л.д.29).

Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району от 22.03.2023 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей. Характеризуется отрицательно, не трудоустроен. Ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы. Состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за правонарушения, связанные с исполнением административного надзора (л.д.30).

Таким образом, судом установлен факт, того, что в период административного надзора, в течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления 7 раз, и 1 раз за административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, игнорирует установленные в отношении него административные ограничения, что свидетельствует о том, что он на путь исправления он не встал, должных выводов для себя не сделал и нуждается в повышенном контроле со стороны органа внутренних дел, суд приходит к выводу о наличии предусмотренного п.4 ст.7 Федерального закона №64-ФЗ основания для продления административного надзора в отношении административного ответчика.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, суд учитывает положения ч.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, считает необходимым продлить установленный административный надзор на срок 6 месяцев, который в соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Совокупность исследованных судом материалов свидетельствующих о совершении поднадзорным лицом вышеуказанных административных правонарушений, а также характеризующих поднадзорное лицо позволяют сделать вывод о необходимости дополнения ФИО2 административных ограничений в виде увеличения количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, поскольку направлены на усиление индивидуального профилактического воздействия и будут способствовать обеспечению более эффективного надзора за поведением поднадзорного.

Вместе с тем, учитывая, что решением Александровского городского суда от дата при установлении дополнительных административных ограничений, ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 21.00 часов до 06.00 часов, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что срок административного надзора, установленного Александровского городского суда от дата, с учетом продления срока решением Александровского городского суда от дата не истек, административное исковое заявление, подлежит частичному удовлетворению.

Ограничение прав административного ответчика согласуется с требованиями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Разъяснить ФИО2, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (ч.6 ст.270 КАС РФ, ч.2, 3 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ).

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Александровского городского суда Владимирской области от дата, с учетом решения Александровского городского суда Владимирской области от дата, в отношении ФИО2, дата года рождения на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Возложить на ФИО2, на срок установленного ранее административного надзора, с учетом продления срока административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий /. А.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года.

.

.