Решение по делу № 02А-0538/2025 от 24.03.2025

Дело № 2а-538/2025

УИД 77RS0013-02-2025-001526-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Савостьяновой Е.Б., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-538/2025 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес к Союзу некоммерческих организаций по сохранению и развитию казахской этнокультуры о ликвидации юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по адрес (ГУ МЮ РФ по Москве) обратилось в суд с административным иском к Союзу некоммерческих организаций по сохранению и развитию казахской этнокультуры о ликвидации некоммерческой организации на основании и в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». В обоснование административного иска административный истец указал, что Союз некоммерческих организаций по сохранению и развитию казахской этнокультуры (далее - Административный ответчик) зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения об Административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. Данные сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации носят открытый характер и содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации egrul.nalog.ru. Запись об Административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве (далее по тексту – Главное управление) за учетным номером 7714063315.

В нарушение требований пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ документы, указанные в пункте 13 распоряжения Главного управления от 27.09.2023 № 7287, для проведения проверки деятельности административного ответчика не представлены.

Изучив имеющиеся в распоряжении Главного управления сведения и документы, по результатам проведения плановой документарной проверки за период деятельности с 01.01.2020 по 31.12.2022 Комиссией выявлены следующие нарушения требований законодательства РФ:

- согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 7-ФЗ, требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). В проверяемом периоде высшим органом управления Союза, согласно п. 17.1 Устава, утвержденного протоколом № 1 от 04.08.2017 учредительного собрания, является Общее собрание членов. Согласно п. 20.1 Устава, Собрание созывается не менее одного раза в год. Сведения о членах Союза отсутствуют.

Коллегиальным, исполнительным органом управления Союза, согласно п. 26.1 Устава является Совет, который осуществляет свою работу в период между Общими собраниями членов Союза. Срок полномочий членов Совета 3 года.

Однако, протоколы Совета Союза, а также сведения о персональном составе Совета Союза не представлены.

Согласно п. 27.2 Устава Сопредседатель Союза единоличный исполнительный орган, который избирается сроком на 3 года. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Сопредседателями Союза на момент проведения проверки являются фио, ФИО1 фио, ФИО2 фио, избранные сроком на 3 года (Протокол учредительного собрания № 1 от 04.08.2017). Запись о Сопредседателях, имеющих право действовать без доверенности от имени Союза, внесена в ЕГРЮЛ 30.10.2017 за ГРН <***>.

На момент завершения плановой проверки срок полномочий Сопредседателей истек, сведения о продлении полномочий в Главном управлении отсутствуют.

Согласно п. 28.1 Устава для организации и выполнения решений Общего Собрания членов Союза формируется исполнительный комитет, срок полномочий 3 года. На проверку не представлены протоколы Исполнительного Комитета Союза, а также сведения о персональном составе Исполнительного комитета Союза.

Согласно п. 29.1 Устава единоличным исполнительным органом Союза является Председатель Исполнительного комитета Союза, избираемый сроком на 3 года. Согласно материалам регистрационного дела Председатель Исполнительного комитета является ФИО3 (избран протоколом Учредительного собрания № 1 от 04.08.2017). На момент завершения проверки срок полномочий истек, сведения о продлении не представлены.

В соответствии с п. 30.1 Устава контрольно-ревизионным органом. Союза является Ревизионная комиссия. Орган выбирается Собранием Союза сроком на 3 года. П. 30. 7 Устава установлено, что ревизия финансово-хозяйственной деятельности Союза проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Сведения о составе Ревизионной комиссии на проверку не представлены.

Административный истец просит суд ликвидировать Союз некоммерческих организаций по сохранению и развитию казахской этнокультуры (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

В порядке ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказ Министерства юстиции РФ от 3 марта 2014 г. № 25, Главное управление осуществляет следующие полномочия: обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Материалами дела установлено следующее.

Как указал административный истец, административный ответчик Союз некоммерческих организаций по сохранению и развитию казахской этнокультуры зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения об Административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. Данные сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации носят открытый характер и содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации egrul.nalog.ru. Запись об Административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве (далее по тексту – Главное управление) за учетным номером 7714063315.

На основании пп.4 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 9. 11, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжения Главного управления от 20.04.2023 № 2779, в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2023 год, утвержденным приказом Главного управления от 13.10.2022 № 510, проведена плановая документарная проверка деятельности Союза за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Срок проведения проверки с 02.05.2023 по 31.05.2023. Уведомление о проведении проверки с требованием представить документы, необходимые для ее проведения, направлено в адрес Союза 20.04.2023 исх. № 77/03-21930 (ШПИ 80100083772071).

За период деятельности Союза с 01.01.2020 по 31.12.2022 Комиссией выявлены следующие нарушения требований законодательства РФ:

Однако, протоколы Совета Союза, а также сведения о персональном составе Совета Союза не представлены.

Судом установлено, что Союз не соблюдает положения своего Устава в части периодичности проведения заседаний органов управления – Общего собрания членов, заседаний Совета Союза, Исполнительного комитета Союза.

Кроме того, в нарушение п. 3. 2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В нарушение требований Союз не разместил на информационном портале unro.minjust.ru сведения о своей деятельности за проверяемый период.

Административным ответчиком не представлены какие-либо возражения относительно административных исковых требований, доказательства об устранении указанных нарушений законодательства.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес – удовлетворить.

Ликвидировать Союз некоммерческих организаций по сохранению и развитию казахской этнокультуры (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года.

Судья Е.Б. Савостьянова