Дело №а-1380/2025

УИД 53RS0022-01-2024-014635-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гунёвой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Мальковой О.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области, временно исполняющему обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области ФИО4, начальнику управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области ФИО5, начальнику отдела разрешительно-визовой работы управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области ФИО6, заместителю начальника отдела разрешительно-визовой работы управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области ФИО7, инспектору по особым поручениям отдела разрешительно-визовой работы управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Новгородской области ФИО8, начальнику отделения правового контроля и договорно-правовой работы правового отдела Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области ФИО9 о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее по тексту УМВД России по Новгородской области, Управление) от 2 ноября 2024 года № об аннулировании вида на жительство, ссылаясь на то, что в соответствии с данным решением он будет вынужден покинуть территорию Российской Федерации, где проживает его семья.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены временно исполняющий обязанности начальника УМВД России по Новгородской области ФИО4, начальник управления по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области ФИО5, начальник отдела разрешительно-визовой работы управления по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области ФИО6, заместитель начальника отдела разрешительно-визовой работы управления по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области ФИО7, инспектор по особым поручениям отдела разрешительно-визовой работы управления по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области ФИО8, начальник отделения правового контроля и договорно-правовой работы правового отдела УМВД России по Новгородской области ФИО9

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, представитель УМВД России по Новгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным.

На основании положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административных ответчиков, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу приведенных норм для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий соответствующие решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно положениям ст. 2 названного Федерального закона видом на жительство является документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 9 того же Федерального закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Как следует из материалов дела, заключением УМВД России по Новгородской области от 27 декабря 2023 года гражданину Республики <адрес> ФИО3 разрешено постоянное проживание в Российской Федерации.

С 24 февраля 2024 года ФИО3 числится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

При получении вида на жительство ФИО3 ознакомлен с основаниями аннулирования вида на жительство.

Решением от 23 ноября 2024 года 3 549/2023/53, принятым инспектором по особым поручениям ОРВР УВМ УМВД России по Новгородской области ФИО8, утвержденным временно исполняющим обязанности начальника УМВД России по Новгородской области ФИО4 и согласованным начальником УВМ УМВД России по Новгородской области ФИО5, начальником ОРВР УВМ УМВД России по Новгородской области ФИО6, заместителем начальника ОРВР УВМ УМВД России по Новгородской области ФИО7, начальником отделения правового контроля и договорно-правовой работы правового отдела УМВД России по Новгородской области ФИО9, постановлено аннулировать вид на жительство гражданину Республики <адрес> ФИО3 и снять его с регистрационного учета по месту жительства.

Основанием для принятия такого решения явились установленные Управлением факт привлечения ФИО3 к административной ответственности.

Так, 26 июля 2024 года на основании постановлений № ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

17 сентября 2024 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение на основании постановления №.

В тот же день ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, на основании постановления №.

Таким образом, в связи с неоднократным привлечением ФИО3 к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства Управлением принято основанное на законе решение об аннулировании вида на жительство.

При этом суд не усматривает оснований полагать, что правовые последствия аннулирования вида на жительство ФИО10 представляют для него чрезмерное вмешательство в сферу семейной, личной жизни, поскольку принятое Управлением решение, вопреки позиции административного истца, не влечет за собой необходимость выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Гунёва

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.