дело № 5-7/2025
УИД: 78RS0010-01-2025-000118-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 05 февраля 2025 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № **, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ООО «Кронштадт», **, адрес: **,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола № ** об административном правонарушении от 21.01.2025 следует, что 26.12.2024 в 15 часов 00 минут при проведении внепланового инспекционного визита, на основании Решения о проведении внепланового инспекционного визита, изданного заместителем начальника управления – начальником ОНДПР Кронштадтского района управления по Кронштадтскому району Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу ** от 18.12.2024 № ** в отношении объекта надзора – здания производственного назначения, расположенного по адресу: **, установлено, что юридическим лицом - ООО «Кронштадт» (правообладатель объекта надзора) допущены нарушения нормативно-правовых актов Российской Федерации, в том числе:
- Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ);
- Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – ППР в РФ);
- Постановления Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее – Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464);
- Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее - приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806);
- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194) (далее - СП 1.13130.2020);
- СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности (утвержденного приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116) (далее - СП 7.13130.2013);
- СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности (утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225) (далее - СП 8.13130.2020);
- СП 10.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования (утвержденного приказом МЧС России от 27.07.20 № 559) (далее - СП 10.13130.2020), а именно:
На объекте защиты не соблюдаются конструктивные и объемно-планировочные решения обеспечивающие выполнение требований пожарной безопасности (ч. 3, гл. 18, ст. 80 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ);
Проверяемым лицом не предоставлена декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора (ч. 1, гл. 14, ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ);
Не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР (п. 2, Прочее абзац 4 ППР в РФ);
Допускаются лица к работе на объекте защиты, которые не проходили обучения мерам пожарной безопасности (п. 3, Прочее абзац 3 ППР в РФ);
Не определены руководителем организации порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (п. 3, Прочее абзац 3 ППР в РФ);
На объекте защиты не размещены планы эвакуации людей при пожаре на видных местах (п. 5 ППР в РФ);
Не обеспечено на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководителем организации проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц (п. 9 ППР в РФ);
Не размещена в местах установки приемно-контрольных пожарных приборов информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (п. 10 ППР в РФ);
Не обеспечено размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п. 11, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Не обозначены на объектах защиты места, специально отведенные для курения, знаком «Место курения» (п. 11, Прочее абзац 3 ППР в РФ);
Здание и помещения не категорировано по взрывопожарной и пожарной опасности, а также не определены классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 12 ППР в РФ);
Не соблюдаются проектные решения в отношении пределов инженерного оборудования (произведены изменения объемно-планировочных решений) (п. 13, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (п. 13, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Не хранится техническая документация изготовителя средств огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ на объекте защиты (п. 13, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем (п. 14, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Не обеспечено наличие и исправное состояние на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов приспособлений для самозакрывания (п. 14, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Допущено использование технических этажей, вентиляционных камер и других технических помещений для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (п. 16, пп. «б» ППР в РФ);
Проведены изменения объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций, оборудования и других предметов, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода) (п. 16, пп. «е» ППР в РФ);
Допущено хранение под лестничными маршами и площадками вещей, мебели, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов (п. 16, пп. «к» ППР в РФ);
Допущено устройство в производственных и складских помещениях зданий для организации рабочих конторок и других встроенных помещений с ограждающими конструкциями из горючих материалов (п. 16, пп. «л» ППР в РФ);
Проведены изменения, связанные с устройствами систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности (п. 16, пп. «о» ППР в РФ);
Не проводятся не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационные испытания ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17, пп. «б» ППР в РФ);
Не ведется и не вносится информация в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17(1), Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Не размещена информация о месте хранения ключей на дверях чердачных помещений, а также технических этажей (п. 18, Прочее абзац 2 ППР в РФ);
Не обеспечено при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) (п. 23 ППР в РФ);
На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (п. 25. ППР в РФ);
Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Допущена установка раздвижных и (или) подъемно-опускных дверей и ворот без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства (п. 27, пп. «а» ППР в РФ);
Допущено размещение мебели и предметов на путях эвакуации и у дверей эвакуационных (п. 27, пп. «б» ППР в РФ);
На объекте защиты допущено снятие самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров (п. 27, пп. «г» ППР в РФ);
На объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п. 30, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Не обеспечено проведение 1 раз в год проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 30, Прочее абзац 2 ППР в РФ);
Допускается нахождение без присмотра, а также по окончании рабочего времени, необесточенных (не отключенных от электрической сети) электропотребителей, в том числе бытовых электроприборов (п. 32. ППР в РФ);
Допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия (п. 35, пп. «а» ППР в РФ);
Допускается пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями (п. 35, пп. «б» ППР в РФ);
Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35, пп. «в» ППР в РФ);
Допускается размещение и (или) складирование горючих, легковоспламеняющихся веществ и материалов в электрощитовых (п. 35, пп. «е» ППР в РФ);
Не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (п. 36 ППР в РФ);
Допущено закрытие и ухудшение видимости световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности (п. 37, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Эвакуационное освещение находится не в круглосуточном режиме работы и не обеспечивается его включение автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (п. 37, Прочее абзац 2 ППР в РФ);
Светильники аварийного освещения не отличаются от светильников рабочего освещения знаками или окраской (п. 37, Прочее абзац 3 ППР в РФ);
Допускается хранение в вентиляционных камерах материалов и оборудования (п. 41, пп. «д» ППР в РФ);
Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений (п. 43 ППР в РФ);
Не проводятся не реже 1 раза в год работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений, составляются ли соответствующие акты (п. 43 ППР в РФ);
Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации (п. 48, Прочее абзац 2 ППР в РФ);
Не организовано проведение проверок наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48, Прочее абзац 2 ППР в РФ);
Не обозначено направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48, Прочее абзац 2 ППР в РФ);
Не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода (п. 50, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Не обеспечена укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) и (или) надлежащее состояние водокольцевых катушек, а также не внесена соответствующая информация в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 50, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Помещения насосных станций не обеспечены схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей (п. 51 ППР в РФ);
Отсутствует табличка на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (п. 51 ППР в РФ);
Не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 52 ППР в РФ);
Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (п. 54, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Не соблюдаются при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения проектные решения (п. 54, Прочее абзац 2 ППР в РФ);
Не соблюдаются при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации (п. 54, Прочее абзац 2 ППР в РФ);
На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54, Прочее абзац 3 ППР в РФ);
Не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, до их замены в установленном порядке (п. 54, Прочее абзац 4 ППР в РФ);
Не вносится информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54, Прочее абзац 5 ППР в РФ);Руководителем организации не приняты необходимые меры по защите объекта защиты и находящихся в них людей от пожара в период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов (п. 55, Прочее абзац 2 ППР в РФ);
В помещении пожарного поста (диспетчерской) отсутствуют инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты (п. 56, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Газовые баллоны не располагаются вне зданий в шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор, из негорючих материалов на видных местах у глухого простенка стены на расстоянии не менее 5 метров от входа в здание (п. 57, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям № 1 и 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (п. 60, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены первичных средств пожаротушения (огнетушителей), указанных в паспорте огнетушителя (п. 60, Прочее абзац 1 ППР в РФ);
Не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60, Прочее абзац 2 ППР в РФ);
Допускается использование для проживания людей производственные здания, расположенные на территориях предприятий (п. 130 ППР в РФ);
Не установлены газоанализаторы для контроля образования взрывоопасных концентраций в помещениях хранении газа (п. 299, пп. «е» ППР в РФ);
Не проводятся противопожарные инструктажи по программам (вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой) (п. 9, Прочее приложение № 1 приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806);
Не ведется журнал учета противопожарных инструктажей (п. 22, Прочее приложение № 1 приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806);
Пожарные шкафы не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний», лакокрасочные защитные покрытия пожарных шкафов имеют дефекты в виде коррозий (п. 6.2.3 СП 10.13130.2020; ч. 1, гл. 1, ст. 6, п. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ);
Помещения производственного назначения дополнительно не оснащены передвижными огнетушителями по нормам (п. 406, Прочее абзац 2 ППР в РФ);
На объекте защиты помещения производственного назначения не оборудованы системами вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (п. 7.2 «е» СП 7.13130.2013; ч. 1, гл. 1, ст. 6, п. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123);
На объекте защиты коридоры без естественного проветривания длиной более 15 м в здании с числом этажей два и более не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (п. 7.2 «в» СП 7.13130.2013; ч. 1, гл. 1, ст. 6, п. 1. Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ);
Помещения производственного назначения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения в соответствии с критериями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению № 3 (п. 3. Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464);
Помещения производственного назначения не оборудованы системой пожарной сигнализации в соответствии с критериями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению № 3 (Помещения над магазином Маганит (2,3,4 этаж) и не занимаемые на первом этаже помещения магазином Магнит) (п. 3. Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464);
Помещения производственного назначения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно приложению № 5 (Помещения над магазином Маганит (2,3,4 этаж) и не занимаемые на первом этаже помещения магазином Магнит) (п. 8. Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464);
Части здания производственного назначения не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами (п. 4.2.6 СП 1.13130.2020; ч. 1, гл. 1, ст. 6, п. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ);
Помещения производственного назначения не оборудованы системой пожарной сигнализации в соответствии с критериями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению № 3 (Большая часть здания, определить точные название помещений не предоставляется возможным в связи с изменением объемно-планировочных решений и отсутствием документации) (п. 3 Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464);
Помещения производственного назначения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно приложению № 5 (Большая часть здания, определить точные название помещений не предоставляется возможным в связи с изменением объемно-планировочных решений и отсутствием документаций) (п. 8 Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464);
Эвакуационные пути в здание и выходы из зданий не обеспечивают безопасную эвакуацию людей (ч. 1, гл. 19, ст. 89. Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ);
Здание производственного назначения не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения с требуемым количеством и расходом воды на пожаротушение (п. 4.1, 8.6, СП 8.13130.2020; ч. 3, гл. 15, ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).
Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности выявлены на объекте защиты, относящемся к категории высокого риска и выражаются в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной защиты, а также в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, то есть создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно, непосредственно влияют на:
– возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания;
– время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии,
– влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;
– на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ, в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
Здание производственного назначения, расположенное по адресу: **, является объектом высокой категории риска.
Ранее, 27.02.2024 за выявленное нарушение требований пожарной безопасности юридическое лицо уже было подвергнуто административному наказанию постановлением № ** о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей (вступило в законную силу 12.03.2024).
Данное постановление исполнено 28.02.2024 на сумму 20000 (двадцать тысяч) рублей, в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, по мнению лица составившего протокол, юридическое лицо совершило административное правонарушение повторно, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 21 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ООО «Кронштадт» ФИО1, пояснил, что общество часть нарушений устранило, для устранения иных требуется много времени.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Кронштадт», в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом № ** об административном правонарушении от 21.01.2025 об административном правонарушении и приложенными к нему документами, содержащими сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;
- актом выездной проверки от 15.02.2024, зафиксировавшим нарушения (л.д. 19-25);
- предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 15.02.2024 г., устанавливающим срок для устранения выявленных нарушений (л.д. 26-32);
- протоколом инструментального обследования № ** от 14.02.2024, выявившим нарушения (л.д. 33-34);
- протоколом осмотра № ** от 14.02.2024 зафиксировавшим нарушения (л.д. 35-38);
- протоколом получения посменных объяснений № ** зафиксировавшим объяснения представителя привлекаемого лица (л.д. 39);
- постановлением № ** о назначении административного наказания от 27.02.2024, из которого следует, что учреждение привлекалось к административной ответственности за выявленные правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (л.д. 42-48);
- решение о проведении инспекционного визита от 18.12.2024 (л.д. 50-510;;
- акт инспекционного визита от 26.12.2024, зафиксировавшим выявленные нарушения (л.д. 52-59);
- предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 26.12.2024 зафиксировавшим нарушения, которые необходимо устранить, и сроки их устранения (л.д. 60-68);
- протоколом осмотра № ** от 26.12.2024, зафиксировавшим выявленные нарушения;
- протоколом посменных объяснений № ** от 26.12.2024, из которых следует, что ведущий инженер ** пояснил, что все нарушения устранить не удалось, договора на их устранения заключены (л.д. 71-72);
- всеми материалами дела в совокупности.
Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Согласно п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется, в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.
На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Как было установлено судом ООО «Кронштадт» допустило нарушение требований пожарной безопасности, указанных в протоколе, при этом их не устранило в срок указный в предписании об устранении нарушений обязательных требований, ранее привлекалось за совершение данного правонарушения, таким образом, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 20.4 КоАП РФ.
Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина судом ООО «Кронштадт» доказана, его бездействия правильно квалифицированы по ч. 2.1. ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ООО «Кронштадт» административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного правонарушения то, что обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено, наступившие последствия, то обстоятельство, что учреждение предпринимало попытки устранить выявленные нарушения, частично их устранило.
С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «Кронштадт» наказание, предусмотренное санкцией ч. 2.1. ст. 20.4 КоАП РФ в виде приостановлении деятельности, но не на максимальный срок.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 6.3 ч. 2, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Кронштадт», **, адрес: **, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановлении деятельности сроком на 10 (десять) дней, по адресу: **, ООО «Кронштадт».
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья