Решение по делу № 2А-1816/2023 от 18.04.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения.

дело №2а-1816/2023

УИД 61RS0023-01-2023-001091-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Курбатова В.А., при секретаре Шевченко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, начальнику отделения судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ООО «АФК» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, ссылаясь на то, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "АФК" в Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области был предъявлен исполнительный документ № 2-1-2020/2019 от 08.11.2019 г., выданный Судебный участок № 1 г. Шахты Ростовской области, о взыскании задолженности в размере 25 668,34 руб. с должника ФИО4, который достиг (ла) пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 13.07.2017 г. является получателем пенсии. 24.01.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 11794/20/61083-ИП. По состоянию на 14.02.2023г. задолженность перед ООО "АФК" должником не погашена и составляет 20 693,19 руб. Ответчиком меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО4 на расчетный счет ООО "АФК", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК".

На основании изложенного административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 11794/20/61083-ИП, выраженное в непринятии своевременны принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать принять меры принудительного исполнения для своевременного полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Протокольным определением суда от 31.03.2023г. в качестве соответчика к участию в деле привлечен начальник отделения судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе взыскание исполнительного сбора.

Как следует из материалов дела и копии исполнительного производства, на исполнении в отделе судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство от 24.01.2020 № 11794/20/61083-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ №2-1-2020/19 от 08.11.2019, выданного органом: Судебный участок № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу № 2-1-2020/19, вступившему в законную силу 08.11.2019, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 25 668,34 руб., в отношении должника: ФИО2, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес> пользу взыскателя: ООО "Агенство Финансового Контроля", адрес взыскателя: ш. Казанское, д. 10, корп. 3, помещение 2, г. Нижний Новгород, Россия, 603087 7.

24.01.2020г. судебным приставом-исполнителем направленны электронные запросы в регистрирующие органы (по полученным ответам из регистрирующих органов установлено, что должнику не принадлежат недвижимое имущество) и кредитные организации (согласно полученным ответам, должник открытых счетов в кредитных учреждениях АО ДОМ.РФ, АКБ МОСОБЛБАНК ОАО, ОАО "СМП Банк",, ПАО «СКБ Банк», АО "Райффайзенбанк", КБ «ЛОКО-Банк» (ЗАО), ОАО «Промсвязьбанк», ПАО «РОСБАНК», ПАО «Почта Банк», ОАО «УРАЛСИБ», ОАО «АК БАРС», Банк «Возрождение» (ПАО), ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк ЗЕНИТ, Филиал ПАО АКБ «Связь-банк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Банк ГПБ (АО), Филиал Московский №2, ПАО Центр-Инвест Банк, «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО), АО «Россельхозбанк», ПАО «Почта Банк», АО «Кредит Европа Банк», Банка «Траст» (ПАО), ВТБ Банк, «Хоум Кредит энд Финанс» Банк, ПАО «Сбербанк России» не имеет), должник является получателем пенсии, официального места работы не имеет.

Имеет открытый счет в банке <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В отношении должника ФИО2 на исполнении находятся следующие исполнительные производства №№ 325186/19/61083-ИП, 6441/20/61083-ИП, 138377/20/61083-ИП, 351672/19/61083-ИП, 140344/17/61083- ИП, 17459/19/61083-ИП, 200307/19/61083-ИП, 104719/17/61083-ИП в пользу взыскателей: УФССП России по Ростовской области, ООО "ЭОС", АО "Банк Русский Стандарт", ООО "Агентство Финансового Контроля", ПАО "Сбербанк России" Ростовское отделение № 5221 на общую сумму: 582 127,43 руб.,

26.03.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное производство по должнику №140344/17/61083-СД.

26.03.2020 года, судебным приставом-исполнителем, в сводное исполнительное производство №140344/17/61083-СД к вынесенному постановлению об обращении взыскания на пенсию должника добавлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в рамках исполнительного производства № 11794/20/61083-ИП.

Постановление направлено взыскателю ООО "Агентство Финансового Контроля", должнику ФИО4, судебный участок №1 Шахтинского судебного района.

В рамках сводного исполнительного производства №140344/17/61083-СД за период с 16.08.2018 года удержано и перечислено взыскателям сумма в размере 160 962,89 рублей.

Согласно ответу из ГИБДД (25.01.2020, 14,08.2020, 02.09.2021, 17.03.2022 г.г.) за должником не зарегистрировано транспортное средство.

17.03.2022 года осуществлен выход в адрес должника, в результате выхода должника застать не удалось, на стук в дверь никто не открыл.

12.04.2022г. судебному приставу-исполнителю ФИО5 поступило заявление о сохранении прожиточного минимума.

26.04.2022г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление об удовлетворении заявления о сохранении прожиточного минимума.

26.04.2022г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

26.04.2022г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление о сохранении прожиточного минимума и направила для исполнения в ПФР.

12.07.2022г. в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

В ходе совершения исполнительных действий не установлено иное место нахождение должника и его имущества, кроме указанного в исполнительном документе.

Постановление об исполнительном розыске имущества должника не выносилось ввиду того, что в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» правовым основанием для заведения разыскного дела является заявление взыскателя. Однако до настоящего времени от взыскателя заявления о розыске должника, либо его имущества не поступало.

21.09.2022г. в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ФИО5, исполнительное производство, для дальнейшего исполнения передано судебному приставу-исполнителю ФИО1

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

16.01.2023г. осуществлен выход в адрес должника, в результате выхода местонахождение должника и его имущества не установлено.

11.04.2023г. судебному приставу-исполнителю ФИО1 поступило определение суда об отмене судебного приказа № 2-1-2020/19 от 08.11.2019.

11.04.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

Судом не установлено каких- либо нарушений прав взыскателя ООО "АФК" при проведении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1

Более того, в материалах исполнительного производства имеются сведения о сохранении прожиточного минимума должника, а далее об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и о прекращении исполнительного производства от 11.04.2023г. в связи с отменой судебного приказа.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве». Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, что судебным приставом-исполнителем не принимались меры по исполнению требований исполнительного документа.

Кроме того, исполнительное производство прекращено 11.04.2023г. в связи с отменой судебного приказа, действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве», выполнены в полном объёме, нарушений законодательства не выявлено, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 358 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, начальнику отделения судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2023г.

Судья В.А. Курбатов