Мотивированное определение изготовлено 04.07.2023 г.

Судья Бачигина С.В. Дело № 33-3214/2023

УИД 76RS0023-01-2022-001133-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Абрамовой Н.Н.

судей Пискуновой В.А., Архипова О.А.

при секретаре Жерновниковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

22 мая 2023 года

гражданское дело по апелляционным жалобам Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента градостроительства мэрии города Ярославля на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 06 декабря 2022 года и на дополнительное решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 17 февраля 2023 года, которыми постановлено:

Расторгнуть договор аренды №9150-и от 09.10.2001 земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 471 кв.м в части заключенного с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Ярославль, СНИЛС №).

Исключить из кадастрового учета сведения о местоположении границ и характерных точках координат земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 471 кв.м, с внесением соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок общей площадью 56 кв.м в соответствии со схемой, подготовленной кадастровым инженером М.Д.В. от 06.06.2022 об исключении из границ части земельного участка № и включить его во вновь образуемый земельный участок, отраженный в межевом плане от 27.07.2022, подготовленного кадастровым инженером М.Д.В.

Установить местоположения границ и площадь земельного участка общей площадью 292 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от 27.07.2022, подготовленного кадастровым инженером М.Д.В.

Признать право собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Ярославль, СНИЛС №) на земельный участок общей площадью 292 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от 27.07.2022, подготовленным кадастровым инженером М.Д.В. в порядке наследования.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Ярославль, СНИЛС №) право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 110,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером М.А.А. от 15.12.2021.

Заслушав доклад судьи Пискуновой В.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в Красноперекопский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением, с учетом уточнения требований, к ФИО2, ФИО3, КУМИ мэрии г.Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии г.Ярославля о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, разделе земельного участка.

В обоснование требований указано, что из технического паспорта БТИ, следует, что по договору купли-продажи от 03.07.1946 г. ФИО4 приобрела домовладение в <адрес>, в размере 1/2 доли. Первые записи от 1954 г. в техническом паспорте в инвентарном деле 4835, указывают на то, что площадь земельного участка составляла 474 кв.м.

Истец в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 15.01.2001 г. получил в наследство 1/2 долю в домовладении, состоящего из Литера А,А1 жилого бревенчатого дома общей площадью 43 кв.м. Данный дом всегда был разделен на два, что также подтверждается инвентаризациями в техническим паспортом с 1954 г., общей стены не имелось

Жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 59,4 кв.м, состоящий из литеров.

Старая часть дома, которой владела ФИО4, и в настоящем истец, разрушилась. На старом фундаменте, на том же месте, на том же расстоянии от дома соседей, истец возвел новый дом.

Истец, приняв наследство и не разбираясь в действующем законодательстве, обратился в УЗР мэрии по вопросу оформления земельного участка, в соответствии с разъяснениями сотрудников мэрии оформил участок в аренду, поставив на кадастровый учет.

Постановлением мэра от 25.09.2001 г. за №2883, за домовладением №5 закреплен участок общей площадью 471 кв.м за следующими домовладельцами: ФИО5 - 235 кв.м, ФИО6 - 118 кв.м, ФИО1 - 118 кв.м, был предоставлен в аренду от 09.10.2001 за № 9150-и, а впоследствии дополнительным соглашением №1 от 23.08.2021 г.

Далее мать истца ФИО6 по договору дарения передала доли в доме, которые оформил истец.

Таким образом, в настоящее время истец владеет 1/2 доли в жилом доме литер А и арендует земельный участок площадью 236 кв.м.

Под жилым домом был сформирован земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 471 кв.м, в котором был определен порядок пользования по устному соглашению, никаких споров с ответчиками не имеется.

Поскольку жилой дом всегда был разделен на два, истец на своем фундаменте, т.к. старая часть дома литер А разрушилась, возвел новый дом, на том же фундаменте, но большего размера, не нарушая прав ответчика - собственника другой части дома. В земельном участке определен порядок пользования, по устному соглашению, споров не имеется.

Для оформления жилого дома в собственность, были собраны и получены следующие документы и доказательства, подтверждающие отсутствие нарушений при строительстве и нарушений прав ответчиков и третьих лиц: технический паспорт на индивидуальный жилой дом инвентарный № из БТИ; строительно-техническое заключение ООО «Яртек» (допуск СРО), что здание является капитальным строением, находится в исправном техническом состоянии, работы по его возведению выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, Литер А и Литера А1и А2, расположены на расстоянии 30 см друг от друга, не имеют общей стены, общих коммуникаций и общего имущества; техническим планом от 15.12.2021 подготовленного кадастровым инженером, в котором отражено создание здания, выполненного кадастровым инженером М.Д.В. межевым планом по разделу земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного и выполненного кадастровым инженером М.Д.В.

ФИО4 было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 237 кв.м. Согласно завещанию от 22.03.1999 г. ФИО4 завещала все свое имущество дочери ФИО6 и внуку ФИО1. Наследники вступили в наследство на жилой дом и земельный участок. ФИО6 подарила своему сыну ФИО1 долю в праве на жилой дом, а земельный участок следовал судьбе права, на праве пожизненного наследуемого владения. Таким образом, к ФИО1 перешли все права на земельный участок, право пожизненного наследуемого владения. Земельный участок использовался таким образом, что забор перед фасадом располагался в одну линию с соседями и от стены фасада дома истца – старого и нового, до забора всегда было несколько метров, как до старого, так и до нового дома. К старому дому ФИО4 ФИО1 была проложена газовая труба в установленном законом порядке. Согласно технического заключения №10 от 29.06.2022 г. новый дом расположен в границах и на фундаменте старого дома.

Истец просил суд расторгнуть договор аренды № 9150-и от 09.10.2001 г. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 471 кв.м, в части, заключенный с ФИО1.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка в кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 471 кв.м., исключив из кадастрового учета сведения о местоположении границ и характерных точках координат данного земельного участка.

Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок общей площадью 56 кв.м. в соответствии со схемой, подготовленной кадастровым инженером М.Д.В. от 06.06.2022 об исключении из границ части земельного участка № и включив во вновь образуемый земельный участок, отраженный в межевом плане от 27.07.2022, представленного в материалы дела.

Установить местоположения границ и площадь земельного участка общей площадью 292 кв.м, расположенный по тому адресу, в соответствии с межевым планом от 27.07.2022 г., подготовленного кадастровым инженером М.Д.В.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 292 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от 27.07.2022 г., подготовленного кадастровым инженером М.Д.В.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 110,6 кв.м, расположенный по тому же адресу, в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером М.Д.В. от 15.12.2021 г.

Судом принято указанное выше решение, с которым не согласились КУМИ мэрии г.Ярославля и Департамент градостроительства мэрии г.Ярославля, подав апелляционные жалобы.

В апелляционной жалобе КУМИ мэрии г.Ярославля ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в иске. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе Департамента градостроительства мэрии г.Ярославля ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в иске. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда и дополнительного решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, выслушав представителя Департамента градостроительства мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО7, поддержавшую жалобу, представителя ФИО1 по доверенности ФИО8, возражавшего против жалоб, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает следующее.

Судом по делу установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от 03.07.1946 г. ФИО4 приобрела 1/2 доли домовладения № по адресу: <адрес>. Первые записи от 1954 г. в техническом паспорте инв.№ указывают на площадь земельного участка под данным домовладением в 474 кв.м.

В соответствии с завещанием ФИО4 наследственное имущество, открывшееся после ее смерти, в виде жилого дома площадью 43 кв.м литер АА1 и хозяйственные постройки приняли в наследство ФИО6 и ФИО1 по 1/2 доле каждый.

Указанный жилой дом фактически был разделен на два отдельных строения, общей стены не имел, что подтверждалось данными инвентаризации в техническом паспорте от 1954 г. Указанное обстоятельство не опровергнуто.

На разрушенной части жилого дома, которой ранее владела ФИО4, на старом фундаменте, в тех же границах истцом возведен новый дом большей площадью за счет второго этажа, без получения надлежащего разрешения на строительство, что свидетельствует о самовольной постройке.

Расположение самовольного жилого дома на месте старого жилого дома и в границах старого фундамента подтверждается заключением ООО «ЯРТЕК» №10 от 29.06.2022 г. и фотоматериалами, согласно которым фасад здания расположен в границах прежнего демонтированного дома; осуществление подключения к газораспределительной сети состоялось в том же месте присоединения.

24.05.2016 г. ФИО6 подарила ФИО1, который приходится ей сыном, принадлежавшую ей 1/2 долю жилого дома; право собственности ФИО1 надлежащим образом зарегистрировано.

Кроме того, судом установлено, что Постановлением мэра г.Ярославля от 07.07.1993 г. №813 ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок в <адрес> площадью 237 кв.м.

Проанализировав положения пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, ст. 14, 49 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», согласно смыслу которых при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ, к новому владельцу переходит право бесплатного переоформления земельного участка в собственность.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено право гражданина РФ приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участка, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Действующим на момент приобретения истцом права собственности на жилое строение законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то с момента приобретения ими права собственности на жилое строение к ним перешло право пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у их правопредшественников - право постоянного (бессрочного) пользования.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» п. 59. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Вводным законом к Земельному кодексу РФ (ст. 3 п. 9.1), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Установив, что право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком у ФИО1 и его матери сохранилось, договор аренды №9150-и от 09.10.2001 г. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 471 кв.м в части заключенный с ФИО1 суд полагал подлежащим расторжению.

При этом возведение истцом нового объекта недвижимости на месте прежнего без разрешительной документации не влияет на право истца оформить земельный участок в собственность.

Границы и площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом истца по вышеуказанному адресу, определены межевым планом от 27.07.2022 г., подготовленным кадастровый инженером М.Д.В. при этом участок соответствует унаследованному.

Дополнительным решением суда от 17.02.2023 г. за ФИО1 признано право собственности на жилой дом площадью 110,6 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером М.Д.В. 15.12.2021 г.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установленные на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Правовые последствия возведения самовольной постройки определены в пункте 2 статьи 222 ГК РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом проанализировано представленное истцом в подтверждение соответствия самовольно возведенного жилого дома строительным, противопожарным, санитарным нормам техническое заключение ООО «ЯРТЕК» №01 от 06.12.2021 г., которым подтверждается соответствие строения данным нормам и требованиям, отражено отсутствие нарушения данным строением прав и законных интересов иных лиц. Ответчиками данное заключение не оспорено, доказательств его недостоверности не представлено.

Доводы жалоб о том, что необоснованно было признано право собственности истца на данный жилой дом в силу его самовольного возведения, судебная коллегия не принимает. Вышеуказанные нормы права (ст.222 ГК РФ) обоснованно применены судом в данных возникших правоотношениях сторон, их толкование судом является правильным.

Довод жалобы о том, что за ФИО1 необоснованно признано право собственности на земельный участок площадью 292 кв.м, что противоречит Градостроительному регламенту зоны Ж4, а именно минимальной площади земельных участков для индивидуального жилищного строительства, равной 400 кв.м, судебная коллегия также не принимает.

В настоящему случае речь идет не о предоставлении нового земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а о праве гражданина на земельный участок, который использовался на законном основании его правопредшественниками, был фактически получен истцом в порядке наследования. Формирование земельного участка данной площадью и в границах прав и законных интересов иных лиц, в том числе апеллянтов, не нарушает. Из представленных межевых планов, фототаблиц (л.д.133-137, 152 т.1) следует, что земельный участок сформирован по фактическим границам использования, которые согласуются с линией расположений иных земельных участков с индивидуальными жилыми домами, существующими ограждениями (фактически в одну линию).

Таким образом, судом верно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, применены нормы закона, регулирующие возникшие правоотношения сторон. Доказательствам, представленным по делу, дана надлежащая оценка согласно требованиям ст.67 ГПК РФ. Оснований к иной оценке доказательств не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловную отмену решения, судом не допущено.

Соответственно, апелляционные жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 06 декабря 2022 года и дополнительное решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 17 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамента градостроительства мэрии города Ярославля – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи