Решение по делу № 2А-49/2023 от 24.04.2023 - об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении должнику ограничения на право использовать специальное право на управление транспортными средствами.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 24 апреля 2023 года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе: судьи Конновой И.Н.,

при секретаре Шлыковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСП по Гавриловскому и <адрес>м УФССП по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении должнику ограничения на право использовать специальное право на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ОСП по Гавриловскому и <адрес>м УФССП по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, установить временное ограничение на право использования специального права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД.

В обоснование требований указывает, что на исполнении судебного пристава - исполнителя, находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД МОМВД России «Моршанский», предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: 1Б 1П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: 2Б 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: 6Б 2П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3000,00 руб. Исполнительны производства объединены в сводное за №-СД на общую сумму 10500руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу -исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Административный истец просит установить в отношении должника ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ и временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Определением Гавриловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объединено в одно производство административное дело №2023..

Представитель административного истца судебный пристав - исполнитель ОСП по Гавриловскому и Пичаевскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявление об отложении дела слушанием с представлением доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представил, уполномоченного представителя не направил, отзыв или возражение на полученное им административное исковое заявление в суд не представил.

Представители взыскателей в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему: В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение как судебных актов, так и актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов судебный пристав - исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

Согласно пунктам 1 - 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании п.15 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия в виде установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и установления временного ограничения на пользование должником специальным правом совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Судом установлено, что ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании с него административных штрафов, назначенных ему в соответствии с исполнительными документами, не являющимися судебными актами, за нарушение порядка пользования специальным правом, в общей сумме 10500руб.

Срок для добровольного исполнения требований о взыскании административных штрафов истек, требования исполнительных документов в полном объеме не исполнены.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, не нарушает конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей. Временные ограничения на право управления транспортными средствами, на выезд за пределы Российской Федерации могут быть отменены после погашения должником имеющейся задолженности.

Поскольку до настоящего времени обязательства по сводному исполнительному производству №-СД ФИО1 в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административных исковых требований и установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством и временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

На основании вышеизложенного, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление для должника временного ограничения на право использовать специальное право на управление транспортными средствами необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

В силу статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОСП по Гавриловскому и <адрес>м УФССП по <адрес> удовлетворить. Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного: <адрес>, <адрес> до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Гавриловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:И.Н.Коннова

Мотивированное решение составлено 05.05.2023

Судья:И.Н.Коннова