86RS0001-01-2022-003929-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нечаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2430/22 по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании компенсации морального вреда в виду нарушения работодателем прав субъекта персональных данных,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании компенсации морального вреда в виду нарушения работодателем прав субъекта персональных данных.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях, проходит службу в ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в должности старшего юрисконсульта юридического отдела в звании капитан внутренней службы на основании контракта от 01.12.2017 года и дополнительных соглашений к нему. Ответчиком нарушались права истца в сфере обработки персональных данных, что подтверждено в результате проверки прокуратуры ХМАО-Югры. Сущность нарушения прав состоит в обработке ответчиком персональных данных истца при отсутствии письменного согласия истца на обработку персональных данных в период с 01.01.2019 года по 07.10.2021 года. Кроме того, ответчиком в ходе проведения служебной проверки было нарушено право истца на тайну переписки путем вскрытия сообщений электронной почты с адреса электронной почты адрес электронной почты yurist@guhmao.ru. Были открыты письма истца и разглашены должностным лицам, проводящим проверку, что следует из содержания текста заключения по результатам служебной проверки на основании приказа ответчика от 03.09.2021 года. О существовании локального акта, в соответствии с которым адрес электронной почты yurist@guhmao.ru был бы закреплен как корпоративный ( рабочий) и принадлежащий ответчику, на тот момент истцу не было известно, и истец не был с ним ознакомлен под роспись, истец полагал, что ведет личную, а не корпоративную переписку. Кроме того, адреса электронной почты не отнесены к категориям персональных данных, обрабатываемых в МЧС России. Истец полагает, что ответчиком во-первых, нарушена тайна переписки и законодательство в сфере обработки персональных данных, так как в ходе служебной проверки были обработаны персональные данные истца, а именно – адрес электронной почты, согласие на обработку которых у ответчика отсутствовало на тот момент ; во вторых, МЧС России не относит адреса электронной почты личного состава к персональным данным, обрабатываемым в системе МЧС России. Истец просит суд признать незаконным обработку ответчиком персональных данных истца без наличия письменного согласия истца незаконной. Признать ответчика нарушившим тайну переписки. Обязать ответчика возместить истцу моральный вред в размере 250 000 рублей.

Истец ФИО1, представитель ответчика не явились в судебное заседание, хотя извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы, регулируются Федеральным законом от 23.05.2016 года № 141-ФЗ « О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.39 Федеральным законом от 23.05.2016 года № 141-ФЗ « О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделениях ведутся личные дела, документы учета сотрудников федеральной противопожарной службы, банки данных о сотрудниках и граждан, поступающих на службу в федеральную противопожарную службу, содержащие персональные данные сотрудников, сведения об их служебной деятельности и стаже службы ( выслуге лет), а также персональные данные членов семей сотрудников и граждан, поступающих на службу в федеральную противопожарную службу.

При получении, хранении, обработке, использовании и передаче персональных данных сотрудника федеральной противопожарной службы должны соблюдаться следующие требования : обработка персональных данных сотрудника осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, содействия сотруднику в прохождении службы в федеральной противопожарной службе, обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности сотрудника и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества, учета результатов выполнения им служебных обязанностей и обеспечения сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения ; передача персональных данных сотрудника третьей стороне не допускается без согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Условия передачи персональных данных сотрудника третьей стороне устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.11 ч.1 статьи 18 Федеральным законом от 23.05.2016 года № 141-ФЗ « О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для поступления на службу в федеральную противопожарную службу гражданин лично представляет в федеральный орган исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделение согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его на службу в федеральную противопожарную службу.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, истец ФИО1 проходит службу в ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в должности старшего юрисконсульта юридического отдела в звании капитан внутренней службы на основании контракта от 01.12.2017 года и дополнительных соглашений к нему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные –любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу ( субъекту персональных данных) ; оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции) совершаемые с персональными данными ; обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение ( обновление, изменение), извлечение, использование, передачу ( распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных ( ст.ст. 6,9 вышеуказанного закона).

За время прохождения службы в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре согласие на обработку персональных данных получено от ФИО1 только 07 октября 2021 года.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий издан приказ от 31.10.2019 № 626 « Об обработке и обеспечении защиты персональных данных в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утверждены Правила обработки персональных данных в Министерстве Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Персональные данные обрабатываются в целях обеспечения задач кадровой работы, кадрового учета, делопроизводства, содействия в осуществлении служебной (трудовой) деятельности, формирования кадрового резерва, обучения и должностного роста, учета результатов исполнения должностных обязанностей, обеспечения личной безопасности субъектов персональных данных, обеспечения жилыми помещениями, медицинского обеспечения, реализации комплекса мероприятий по психологическому сопровождению, обеспечения установленных законодательством Российской Федерации условий труда, гарантий и компенсаций, а также в целях противодействия коррупции (пункт 7 Правил).

Обработка персональных данных осуществляется при поступлении субъектов персональных данных на военную службу ( федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, федеральную государственную гражданскую службу), работу, обучение, в период прохождения ими военной службы (федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральной государственной гражданской службы), осуществления трудовой деятельности, обучения, после завершения (прекращения) обучения, а также при увольнении и после увольнения с военной службы ( федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральной государственной гражданской службы), работы при наличии полученного согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в письменной форме в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона « О персональных данных» либо согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в письменной форме в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 и частью 1 статьи 11 Федерального закона «О персональных данных» ( пункт 9 Правил).

С учетом изложенных обстоятельств дела, должностными лицами Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с момента назначения истца ФИО1 на должность юрисконсульта юридического отдела ( 01.01.2019 года) до получения соответствующего согласия ( 07.10.2021 года) обработка персональных данных осуществлялась незаконно.

Прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по обращению ФИО1 проведена проверка в отношении Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о персональных данных в отношении ФИО1 и внесено представление в адрес Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об устранении нарушений закона от 18.02.2022 года ( л.д.18-22).

Кроме того, ответчиком в ходе проведения служебной проверки было нарушено право истца на тайну переписки путем вскрытия сообщений электронной почты с адреса электронной почты morozovmd@mail.ruна адрес электронной почты yurist@guhmao.ru.

Были открыты письма истца и разглашены должностным лицам, проводящим проверку, что следует из содержания текста заключения по результатам служебной проверки на основании приказа ответчика от 03.09.2021 года ( л.д.14-16).

О существовании локального акта, в соответствии с которым адрес электронной почты yurist@guhmao.ru был бы закреплен как корпоративный ( рабочий) и принадлежащий ответчику, на тот момент истцу не было известно, и истец не был с ним ознакомлен под роспись, истец полагал, что ведет личную, а не корпоративную переписку.

Кроме того, адреса электронной почты не отнесены к категориям персональных данных, обрабатываемых в МЧС России.

Истец полагает, что ответчиком во-первых, нарушена тайна переписки и законодательство в сфере обработки персональных данных, так как в ходе служебной проверки были обработаны персональные данные истца, а именно – адрес электронной почты, согласие на обработку которых у ответчика отсутствовало на тот момент ; во -вторых, МЧС России не относит адреса электронной почты личного состава к персональным данным, обрабатываемым в системе МЧС России.

Доводы истца не опровергнуты представителем ответчика.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителем ответчиком не приведено доказательств в обоснование возражений на заявленные исковые требования.

Суд считает необходимым признать незаконным обработку Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре персональных данным ФИО1 без наличия письменного согласия истца незаконной, а также признатьГлавное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре нарушившим тайну переписки.

Истец ФИО1 просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного ему незаконными действиями ответчика, связанными с нарушением прав истца, а именно обработкой ответчиком персональных данных истца без наличия письменного согласия истца ; обработка ответчиком персональных данных истца не предусмотренных к обработке в системе МЧС России и также без наличия письменного согласия истца ; нарушение ответчиком права истца на тайну переписки, в размере 250 000 рублей.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью седьмой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, а также требований к защите персональных данных, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков ( ч.2 ст. 24 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ « О персональных данных»).

В соответствии с положениями статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

В судебном заседании установлено, что в результате незаконных действий работодателя, а именно :обработкой ответчиком персональных данных истца без наличия письменного согласия истца ; обработка ответчиком персональных данных истца не предусмотренных к обработке в системе МЧС России и также без наличия письменного согласия истца ; нарушение ответчиком права истца на тайну переписки, истцу ФИО1 были причинены нравственные страдания.

При определении размера денежной компенсации морального вреда, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, учитывая личность истца, степень ему нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, полагает возможным снизить размер компенсации морального вреда до 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявлениеФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании компенсации морального вреда в виду нарушения работодателем прав субъекта персональных данных, удовлетворить частично.

Признать незаконным обработку Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ( ИНН <***> ОГРН <***>) персональных данным ФИО1 (паспорт ) без наличия письменного согласия истца незаконной.

ПризнатьГлавное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре нарушившим тайну переписки.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 14 сентября 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко