К делу №2-418/26 (№2-3108/25)
УИД 23RS0050-01-2025-004047-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
г. Темрюк 15 января 2026 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Беляевой О.Д.,
при секретаре Сытник Т.И.,
рассмотрев материалы дела по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе обратилось в суд с исковым заявлением о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившихся в нарушении обязательных требований путем реализации упакованной воды с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей, незаконными, запрете осуществлять реализацию упакованной воды с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем; обязании довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем размещения решения суда на уголке потребителя в торговом объекте по адрес): <адрес>, либо опубликования его полного текста в любой газете (по выбору ответчика) или иным способом довести до сведений потребителя решение суда. Уведомить территориальный отдел о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).
Свои требования обосновало тем, что произведенной 18.11.2025 обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН: №) осуществлял оборот товаров (упакованная вода) с истекшим сроком годности в торговом объекте, находящемся по адресу: <адрес>.
В разделе «Отклонения» по товарной группе «упакованная вода» за период с 18.08.2025 по 17.11.2025 у ИП ФИО1 имеется 9 отклонений с категорией «Оборот товаров с некорректным сроком годности».
В судебное заседание представительУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
ФИО1 в судебное заседание не явился.
Направленное ему заказное письмо с судебной повесткой было возвращено в суд в связи с тем, что ФИО1 за получением судебной повестки не явился, что суд расценивает, как отказ ответчика её получить.
Согласно п.1 ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и места судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.
Таким образом, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства, но не явившимся в судебное заседание, поэтому в силу ч.1 ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии спунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Согласно пункту 1 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (утв. приказом Федеральной службы Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 709) территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее — Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В соответствии с пунктом 8.40 Положения Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: предъявляет иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращается в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Пунктом I Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе (утв. приказом Управления от 17.08.2017 № 182) установлено, что территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе (далее - территориальный отдел) является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории Темрюкского района.
Согласно пункту 7.35 Положения о территориальном отделе территориальный отдел вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу пункта 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес, в том числе жизнь и здоровье личности.
В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенною круга лиц.
Согласно части 7 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон от 07.02.1992 № 2300-1) должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со статьей 46 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Из анализа приведенных выше положений закона следует, что право должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на обращение в суд с иском ставится в зависимость от наличия нарушения прав неопределенного круга потребителей и должно преследовать непосредственные цели их устранения либо пресечения.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 №841 утверждены Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды.
Настоящие Правила определяют порядок маркировки упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее-упакованная вода), требования к участникам оборота упакованной воды, порядок информационного обмена участников оборота упакованной воды с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота упакованной воды сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота упакованной воды.
Участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 2201 (в том числе 2201 10). коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее классификатор) 11,07.11.110). осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 декабря 2021г.
Участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода товарной номенклатуры 2201 (в том числе 2201 90 000 0), коды по классификатору 11.07.11.120, 11.07.11.130, 11.07.11.140, 11.07.11.150), осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систем) мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 марта 2022 г.
Участники оборота упакованной воды представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной упакованной воды путем розничной продажи с 1 марта 2023 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 ноября 2022 г.
Распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2019 г. № 620-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.
Согласно пп. в п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Так, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от 08.10.2025 должностным лицом территориального отдела проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МУ) по адресу https://gov.crpt.ru/(Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной 18.11.2025 обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН: №) осуществлял оборот товаров (упакованная вода) с истекшим сроком годности в торговом объекте находящемся по адресу: <адрес>.
В разделе «Отклонения» по товарной группе «упакованная вода» за период с 18.08.2025 но 17.11.2025 у ИИ ФИО1 имеется 9 отклонений с категорией «Оборот товаров с некорректным сроком годности».
Так, отклонение № 97795821-9cfe-4dbe-9037-fcb88b7263b5 от 17.11.2025 19:13 по МСК говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно чеку на реализацию № от 17.11.2025 в 13:11 по адресу: <адрес> осуществлена продажа упакованной воды- «Вода артезианская питьевая природная, торговой марки "Юг-АЙСБЕРГ" 1.5 л негазированная» в количестве 1 ед. на сумму 43.03 рубля, срок годности которой истек 16.08.2025.
Отклонение № 187545al-ccf4-47f4-8d82-3ei762cbd242 от 17.11.2025 00:27 по МСК говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно чеку на реализацию № от 16.11.2025 в 18:25 по адресу: <адрес> осуществлена продажа упакованной воды «Вода артезианская питьевая природная, торговой марки «Юг-АЙСБЕРГ»1.5 л негазированная» в количестве 1 ед. на сумму 43 рубля, срок годности которой истек 16.08.2025.
На основании вышеизложенного. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров е истекшим сроком годное ш содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществлял оборот товаров (упакованная вода) с истекшим сроком годности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки, годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Объект ими технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.
Решением Совета Евразийской -экономической комиссии от 23.06.2017 № 45 принят Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (ТР ЕАЭС 044/2017).
Указанный технический регламент разработан в соответствии со статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно назначения и безопасности упакованной питьевой воды (пункт 1 ТР ЕАЭС 044/2017).
Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Евразийского -экономического союза (далее - Союз) требования безопасности упакованной питьевой воды (включая природную минеральную воду), выпускаемой в обращение на таможенной территории Союза и предназначенной для реализации потребителям, требования к процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке питьевой воды для обеспечения ее свободного обращения на таможенной территории Союза (пункт 2 ТР ЕАЭС 044/2017).
В силу пункта 7 ТР ЕАЭС 044/2017 под безопасностью упакованной питьевой воды понимается отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба при употреблении упакованной питьевой воды.
Согласно пункту 19 ТР ЕАЭС 044/2017 процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации упакованной питьевой воды должны осуществляться в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), а также с требованиями к процессам производства, установленными пунктами 20-32 настоящего технического регламента, и требованиями иных технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.
Статьей 17 технического регламента Таможенного союза ГР ТС 021 2011 безопасности нишевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Реализация упакованной питьевой воды с истекшим сроком годности делают употребление воды с истекшим сроком годности нежелательным и потенциально опасным для здоровья в связи с несколькими факторами. Во-первых, пластиковая тара, в которой чаще всего поставляется бутилированная вода, со временем начинает разлагаться и выделять в воду микрочастицы пластика и химические соединения, такие как бисфенол А (ВРА) или фталаты. Эти вещества могут оказывать негативное воздействие на эндокринную систему, репродуктивную функцию и общее состояние здоровья, увеличивая риск развития различных заболеваний, включая онкологические.
Во-вторых, хотя питьевая вода подвергается обработке и обычно не содержит микроорганизмов на момент упаковки, со временем в ней могут развиваться бактерии и грибки. Это происходит из-за небольших дефектов в упаковке, неправильного хранения или воздействия высоких температур, которые способствуют размножению микроорганизмов. Употребление такой воды может привести к расстройствам желудочно-кишечного тракта, инфекционным заболеваниям и другим проблемам со здоровьем.
В-третьих, химический состав воды может изменяться с течением времени. Например, pH воды может меняться, а концентрация определенных минералов может увеличиваться или уменьшаться. Эти изменения могут повлиять на вкус, запах и безопасность воды. В некоторых случаях, если вода хранилась в ненадлежащих условиях, она может стать загрязненной токсичными веществами из окружающей среды.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Противоправные действия приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Учитывая вышеуказанные требования Закона, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В соответствии с п.13 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец подлежит освобождению от уплаты госпошлины.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
удовлетворить исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации упакованной воды с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей, незаконными.
Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию упакованной воды с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем размещения решения суда на уголке потребителя в торговом объекте по адрес): <адрес>, либо опубликования его полного текста в любой газете (по выбору ответчика) или иным способом довести до сведений потребителя решение суда. Уведомить территориальный отдел о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в сумме 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в Темрюкский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Темрюкского
районного суда О.Д. Беляева
Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2026 года.