Решение по делу № 2-1679/2022 от 06.09.2022 - об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для дальнейшего проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты.

Киселевский городской суд (Кемеровская область)

Категория дела Об установлении факта постоянного проживания Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истцы <ФИО>, <ФИО> на требованиях настаивали. Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Шахта

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Таким образом, <ФИО> на момент ликвидации шахты «Краснокаменская» в жилом доме по <адрес> проживала и была; зарегистрирована с регистрационного учета по месту жительства по <адрес> снялась лишь на период с 06.03.2014г

Резолютивная частьитоговое решение суда

Установить факт постоянного проживания <ФИО> в жилом доме по адресу: <адрес> 06.03.2014г. и по настоящее время.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1679/2022; УИД: 42RS0010-01-2022-002034-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киселевск 06 сентября 2022 года

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - судьи Курач Е.В.,

при секретаре – Ломыгиной Л.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика УГР КГО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству Энергетики Российской Федерации об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для дальнейшего проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском Управлению городского развития Киселевского городского округа об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для дальнейшего проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного нотариусом Киселевска ФИО5 от 26.12.2002г., зарегистрированного в реестре нотариуса за №,зарегистрированного в ЕГРП за № от 18.02.2003г.

Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2.

Жилой дом по <адрес> принадлежал родителям ФИО2 в котором н проживает с рождения и по настоящее время. В1972году ФИО2 вступил в брак с ФИО13 (<данные изъяты>) Н.А. и с этого времени они стали проживать совместно в жилом доме по <адрес> проживают в нем по настоящее время. Согласно данным паспорта ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 29.04.2004г. по 06.03.2014г., в период с 14.03.2014г. по 09.02.2017г. была зарегистрирована в квартире своей дочери, но фактически продолжала проживать по <адрес>, 14.02.2017г. вновь зарегистрировалась по месту жительства по <адрес> в настоящее время сохраняет регистрацию.

Какой-либо иной жилой недвижимости помимо указанного жилого дома по <адрес> в собственности не имеют, это подтверждается выписками из ЕГРН также справками из БТИ.

Заключением Сибирского филиала открытого акционерного общества «НИИ горной механики и маркшейдерского дела (СФ ОАО «ВНИМИ») № жилой дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте «Краснокаменская» и подлежит сносу.

После обращения к Ответчику с заявлением о включении их семьи в список граждан, подлежащих переселению и предоставить социальную выплату на приобретение жилья взамен сносимого, после предоставления полного пакета документов, подтверждающих наличие у них права на предоставление социальной выплаты ими был получен ответ от Управления городского развития Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сказано, что ФИО1 зарегистрирована после принятия решения о ликвидации предприятия шахта «Краснокаменская» (ликвидировано 18.07.2006г.), следовательно право на получение социальной выплаты она не имеет. Право на получение социальной выплаты имеет Пот В.Н..

Для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо следующих условий: признание специальной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на момент ликвидации шахты «Краснокаменская»; отсутствие иного жилья.

Как следует выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. ОАО шахта «Краснокаменская» ликвидирована как юридическое лицо по решению cуда 18.07.2006 года.

Таким образом, ФИО1 на момент ликвидации шахты «Краснокаменская» в жилом доме по <адрес> проживала и была; зарегистрирована с регистрационного учета по месту жительства по <адрес> снялась лишь на период с 06.03.2014г. по 14.04.2017г.. Следовательно фактом, имевшим юридическое значение для ФИО1 будет именно установление в судебном порядке факта её проживания в доме, расположенном по адресу: <адрес>, с 14.03.2014г. и по настоящее время. Этот факт подтверждается выпиской из амбулаторной карты ГБУЗ КГБ поликлиника №, а также указанное обстоятельство могут подтвердить свидетели.

Отказывая включить ФИО1 в список граждан подлежащих переселению, ответчик лишает её права на жилище, гарантированное Конституцией РФ т.к. жилой дом по <адрес> является для неё единственным и постоянным местом жительства.

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Соответственно ФИО2 и ФИО1 подлежит предоставление социальной выплаты из расчета стоимости жилья площадью 42 кв. метра - на семью из 2 человек.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право пользования жилым домом возникло у истцов до принятия решения о прекращении деятельности шахты и иным жильём они не обеспечена соответственно они имеют право на получение социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности и включение их в список граждан, подлежащих переселению.

Просят установить факт постоянного проживания ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес> 06.03.2014г. и по настоящее время; Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа включить ФИО2 и ФИО1 в списки граждан подлежащих переселению с подработанных территорий шахты «Краснокаменская», обязать Управление городского развития Киселевского городского округа заключить с ФИО2 и ФИО6 договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного в <адрес>, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчета стоимости жилья 42 кв. метра - на семью из 2 человек.

Определением суда от 03 августа 2022 года в качестве соответчика привлечены Министерство энергетики РФ.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 на требованиях настаивали.

Представитель ответчика УГР КГО ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражали.

Ответчик Министерство энергетики РФ, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв.

Третье лицо ФГБУ «ГУРШ», извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от 20 июня 1996 года №81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Подпунктом «б» пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года №840, в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428.

Согласно указанным Правилам содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтёрских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Списки граждан, подлежащих переселению, в соответствии с пунктом 8 названных выше Правил составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и в дальнейшем могут быть уточнены в следующих случаях:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

При этом предусмотренный пунктом 8 Правил перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года, следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживают в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, и подлежат переселению из данного жилья.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на момент принятия решения о ликвидации Шахты «Краснокаменская», то есть на 11 июля 2012 года и сохранение в нем регистрации по месту жительства; отсутствие иного жилья. Согласно представленному ответу АО ВНИМИ в заключении СФ АО «ВНИМИ» №84 от 24.06.2016 года рассматривалась организационно-правовая форма ООО «Шахта Краснокаменская» (дата прекращения юридического лица – 11.07.2012 г.).

По данному делу вышеприведенная совокупность обстоятельств имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Шахта «Краснокаменская» ликвидирована по решению суда 11.07.2012 года.

Заключением СФ АО ВНИМИ №84 от 24 июня 2016 года жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес>, признан ветхим и подлежащим сносу в связи с влиянием подземных горных работ шахты «Краснокаменская» (л.д.47-61)..

Жилой дом, расположенный по <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи дома от 18.02.2003 года (л.д.26-27), который приходится супругом ФИО1, что сторонами не оспаривается.

Как следует из материалов дела, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО1 ФИО2 включен в списки граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидируемой шахты «Краснокаменская» согласно Заключению СФ ОАО ВНИМИ от 24.06.2016 г. №84 (л.д.62-68).ФИО1 не была включена в указанные списки, поскольку не была зарегистрирована в указанном жилом доме, на момент составления списков.

Действительно, согласно копии паспорта, адресной справки на истца ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 14.02.2017 года. Однако как следует из представленных материалов дела, ФИО1, как и ФИО2, проживающий в указанном доме, зарегистрированы в жилом доме с 1999 года. при этом истец ФИО1 на момент принятия решения о ликвидации Шахты «Краснокаменская», то есть на 11.07.2012 года проживала со своим супругом в жилом доме, расположенном в <адрес> и имела право пользования данным домом на законном основании. В настоящее время продолжает проживать и сохраняет регистрацию по месту жительства в этом жилом доме.

Так, согласно справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №27» ФИО7. обучалась в указанной школе в период с 01.09.1993 г. по 31.08.2003 г. и проживала по адресу: <адрес> (л.д.65).

Согласно справке ГБУЗ «Киселевская городская больница» Поликлиника №4 согласно медицинских документов амбулаторной карты адрес проживания ФИО1 с 2006 года и по настоящее время: <адрес> (л.д.21).

Согласно справке УУП Отдела МВД России по г. Киселевску от 03.08.2022 года ФИО1 проживает в жилом доме по <адрес> с 1972 года и по настоящее время (л.д.100).

Свидетели ФИО8, ФИО9 в судебном заседании пояснили, что проживают по соседству с истцами, которые длительное время с 1970-х г. постоянно проживает по <адрес>, семья ФИО10, следит за домом, пользуется огородом.

При таких обстоятельствах, суд считает, установленным, что истец ФИО1 на момент ликвидации шахты «Краснокаменсая» в 2012 году проживала по <адрес>.

Тот факт, что истец не по была зарегистрирована указанному адресу на момент составления списков, не может являться основанием для отказа истцу ФИО1 во включении в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания, поскольку в данном случае право пользования домом по <адрес> у истца возникло до признания дома непригодным для проживания и формирования списков, в указанном доме истец на законных основаниях проживала на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты (11.07.2012 года ).

По данным Единого государственного реестра недвижимости от 24.08.2022 года за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом по <адрес>, сведения о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество за ФИО1 отсутствует.

Согласно информации Филиала №15 БТИ согласно данным электронного архива объектов недвижимого имущества ДО Филиал № 15 БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» не располагает сведениями о недвижимом имуществе на территории г.Киселевска, принадлежащем на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997г. № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на территории г. Киселевска учтено недвижимое имущество: - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от 26.12.2002г. №7685В судебном заседании установлено, что до настоящего времени социальные выплаты за указанный дом никому предоставлены не были, другого жилого помещения истец в собственности или пользовании не имеет.

В соответствии с пп. 9,10 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:33 кв. метра - для одиноких граждан;42 кв. метра - на семью из 2 человек;18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

С учетом вышеприведенных положений закона, а также изложенных обстоятельств и исследованных доказательств, отказ ответчика во включении истца ФИО1 в списки не основан на законе, истцы обоснованно нуждается в переселении, а установленные обстоятельства в их совокупности дают им право на получение социальной выплаты для граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых предприятиях горной промышленности непригодными для проживания по критериям безопасности. Суд находит заявленные требования истцов об обязании Управления городского развития Киселевского городского округа включить истцов в списки граждан подлежащих переселению и предоставить социальной выплаты взамен сносимого жилого дома обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес> 06.03.2014г. и по настоящее время.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа включить Попова В..Н. и ФИО1 в списки граждан подлежащих переселению с подработанных территорий шахты «Краснокаменская».

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа заключить с ФИО2 и ФИО1 договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного в <адрес>, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчета стоимости жилья 42 кв. метра - на семью из 2 человек.

Решение может бать обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение составлено 12.09.2022 года.

Судья Е.В. Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →