Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
30 мая 2023 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края
в составе
председательствующего судьи Алексеевой О.О.,
при секретаре Ли О.В.,
с участием
старшего помощника прокурора ФИО2,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Георгиевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие права управление транспортными средствами категорий «B,С» гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, на право управления транспортными средствами категории «В,С» на срок ДД.ММ.ГГГГ, на следующий день после вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что проверкой установлено, административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категорий «В,С» на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ СК «<адрес> больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя средней стадии». Имеющееся у ФИО1, заболевание - «синдром зависимости от алкоголя средней стадии» включено Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими заболеваниями, включенными в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения (неопределенного круга лиц), а также причинить имущественный ущерб. Таким образом, право на управление транспортными средствами категорий «В,С» гражданина ФИО1 должно быть прекращено.
Представитель административного истца – старший помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила суд удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что он уже лишен прав, однако удостоверение не сдавал в органы ГИБДД.
Третье лицо ОГИБДД ОМВД России по Георгиевскому городскому округу, своего представителя в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте извещены в соответствии со статьей 96 КАС РФ своевременно и надлежащим образом.
Поскольку участие лиц, участвующих в деле, признано судом необязательным, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие. (ст. 150 КАС РФ)
Выслушав явившихся, исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ СК «<адрес> больница» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней стадии.
При этом ДД.ММ.ГГГГ отделением МРЭО ГИБДД <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "В,С" сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Так, статьей 55 Конституции Российской Федерации, установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10 - F19; в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19)), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "Психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.
Снятие с учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании изложенного и установленных по административному делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку состояние здоровья ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он поставлен на учет, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, документов о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией суду не представлены.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Георгиевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права управление транспортными средствами категорий «B,С» гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, на право управления транспортными средствами категории «В,С» на срок до ДД.ММ.ГГГГ на следующий день после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход Георгиевского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
(мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года)
Судья О.О. Алексеева