Решение по делу № 2А-141/2025 от 13.01.2025 - о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки по налогам и пени.

УИД 72RS0010-01-2024-002893-82

Дело № 2а-141/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 13 января 2025 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М.А.,

при секретаре Отрешко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1, в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 о взыскании недоимки в размере 345,80 руб., в том числе: земельный налог физических лиц за 2016 – 16,00 руб.; земельный налог физических лиц за 2017 – 41,00 руб.; земельный налог физических лиц за 2018 – 46,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2016 – 39,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 – 86,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 – 95,00 руб.; пени по земельному налогу физических лиц за 2016 – 0,84 руб.; пени по земельному налогу физических лиц за 2017 – 2,17 руб.; пени по земельному налогу физических лиц за 2018 – 2,87 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 – 3,41 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 – 7,48 руб.;. Также административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления о взыскании неуплаченных сумм недоимки.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. Согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области на имя налогоплательщика в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на имущество:

- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании главы 32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на земельный налог физических лиц за 2016 в размере 16,00 руб.; земельный налог физических лиц за 2017 в размере 41,00 руб.; земельный налог физических лиц за 2018 в размере 46,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2016 в размере 39,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 в размере 86,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 в размере 95,00 руб.

Согласно ст. 363 НК РФ направлено налоговое уведомление: № 3579002 от 05.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018; № 15930317 от 16.08.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019.

Представить подтверждение направления указанных налоговых уведомлений не представляется возможным, поскольку указанные документы уничтожены по срокам хранения.

В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени: по земельному налогу физических лиц за 2016 – 0,84 руб.; по земельному налогу физических лиц за 2017 – 2,17 руб.; по земельному налогу физических лиц за 2018 – 2,87 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2016 – 3,41 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2017 – 7,48 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2018 – 6,03 руб.

На основании ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 сформировано и направлено требование: № 23235 по состоянию на 28.06.2019 со сроком уплаты до 01.10.2019; № 80939 по состоянию на 19.11.2019 со сроком уплаты до 30.12.2019; № 30605 по состоянию на 23.11.2020 со сроком уплаты до 21.12.2020; № 34833 по состоянию на 01.12.2020 со сроком уплаты до 19.01.2021. Требования направлены заказным письмом Почтой России. Реестр отправки требований направить не представляется возможным в связи с отсутствием реестра отправки в налоговом органе.

Определением от 28.09.2023 мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника.

Согласно п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с чем, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Согласно представленной информации отдела адресно-справочной работы УМВД России по Тюменской области ФИО1 и её законный представитель ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.37). О рассмотрении дела законные представители административного ответчика извещались по месту регистрации, заказную корреспонденцию не получили, в связи с чем, она возвращена в суд по истечении срока хранения.

Изучив представленные доказательства, считаю, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии п.п.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов.

Сроки уплаты налога на имущество согласно ч.1 ст. 409 НК РФ определены - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно материалам дела, в связи с нахождением в собственности ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №; квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №; жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №; квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №., ей был исчислен земельный налог физических лиц за 2016 в размере 16,00 руб.; земельный налог физических лиц за 2017 в размере 41,00 руб.; земельный налог физических лиц за 2018 в размере 46,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2016 в размере 39,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 в размере 86,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 в размере 95,00 руб., направлено налоговое уведомление: № 3579002 от 05.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018; № 15930317 от 16.08.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019 (л.д.7,8).

Поскольку в установленные сроки налоги не были оплачены, налоговым органом направлены требования: № 23235 по состоянию на 28.06.2019 со сроком уплаты до 01.10.2019; № 80939 по состоянию на 19.11.2019 со сроком уплаты до 30.12.2019; № 30605 по состоянию на 23.11.2020 со сроком уплаты до 21.12.2020; № 34833 по состоянию на 01.12.2020 со сроком уплаты до 19.01.2021 (л.д.9-16).

Реестр отправки требований административным истцом не представлен.

Согласно части 2 ст. 48 НК РФ в редакции на момент направления вышеуказанных требований заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (в редакции от 23.11.2020 N 374-ФЗ 10000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции от 23.11.2020 N 374-ФЗ 10000 рублей).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (в редакции от 23.11.2020 N 374-ФЗ 10000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что мировым судьей было отказано определением от 28.09.2023 в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по вышеуказанным требованиям по причине пропуска срока обращения в суд, в связи с чем, взыскание не является бесспорным.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства о сроках обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным иском о взыскании задолженности, суд полагает, что инспекцией указанный срок пропущен, поскольку срок исполнения самого раннего требования от 19.11.2019 истек 30.12.2019, общий размер задолженности на момент истечения срока исполнения требования не превысил ни 3000 рублей, ни 10000 рублей. В связи с изложенным налоговому органу надлежало обратиться в суд за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности не позднее 30.12.2022, тогда как обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа последовало только в 2023 года, а в суд с административным иском после отказа мировым судьей в принятии заявления – только в ноябре 2024 года. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом заявлено, однако, никак не мотивировано, доказательств уважительности причин его пропуска не представлено, потому основания для его удовлетворения у суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований налогового органа надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области о восстановлении срока на предъявление административного иска отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1, в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и пени, - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.

Председательствующий: /подпись/ М.А. Клюка

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-141/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области М.А. Клюка