Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при ведении протокола помощником судьи Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании финансовых санкций, просило суд: взыскать с ИП ФИО1 (ОГРН №, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 07.09.2018г. по адресу: РП Воровского, <адрес>А, <адрес> 142406) в пользу ГУ- Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> (ОГРН <***>, ИННН 7718230613, зарегистрированного в качестве юридического лица 23.12.2002г., расположенного по адресу: 105203 <адрес> Восточное Измайлово, 12-я Парковая, л., <адрес>, финансовые санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2020года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в сумме 3500,00 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что в соответствии с п.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы), соответствующие сведения по форме СЗВ –СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017г. №п. За не предоставление или неполное предоставление указанных сведений к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. В случае неуплаты страхователем финансовых санкций, по требованию взыскателя взыскание сумм финансовых санкций производится территориальным органом Пенсионного фонда, в судебном порядке. В результате произведенного заявителем контроля исполнения страхователем указанной обязанности были выявлены факты нарушения при предоставлении индивидуальных сведений: по форме отчета СЗВ-М за февраль 2021 года (дата предоставления отчетности 17.03.2020г.), административный ответчик был привлечен к ответственности на основании решения №S19200027598 от 25.06.2020г., применена финансовая санкция в виде штрафа в сумме 3000,00 руб.; по форме отчета СЗВ-СТАЖ 2021 (дата предоставления отчетности26.04.2022г.) административный ответчик был привлечен к ответственности на основании решения №S19220057748 от 08.07.2022г., применена финансовая санкция в виде штрафа 500 руб. Акты, решения и требования направлены должнику в день их вынесения, на рассмотрении актов страхователь присутствовал, возражения не представил. Ссылаясь на то, что обязанность по уплате финансовых санкций административным ответчиком не исполнена, истец обратился первоначально в Арбитражный суд <адрес>.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-101553/22 дело передано в Московский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением судьи Московского областного суда Палагиной А.А. от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для направления в Ногинский городской суд <адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о явке извещен, представил в суд письменные возражения, просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований о взыскании финансовых санкций в сумме 3500,00 руб. в связи со списанием задолженности и освобождением от исполнения обязательств должником по результатам проведения процедуры несостоятельности (банкротства) ИП ФИО1 Ссылался на то, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 введена процедура банкротства. Определением Арбитражного суда <адрес> по делу № А41-95478/21 от ДД.ММ.ГГГГ процедура реализации имущества в отношении ИП ФИО1 завершена, 21.04.20023 года внесена запись в ЕНРИП о прекращении деятельности ИП ФИО1

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, в редакции, действующей на дату принятия решения о привлечении страхователя к ответственности, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 был зарегистрирована в органах ПФР в качестве страхователя, как индивидуальный предприниматель – работодатель.

Из представленной выписки из ЕГРИП от 16.11.2022г судом установлено, что ФИО2 прекратил ДД.ММ.ГГГГ деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Из искового заявления, представленных истцов актов о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования судом установлено, что истцом была проведена проверка представленных ответчиком (страхователем) сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования по СЗВ-М за февраль 2020 г. Из акта о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.05.2020г. №S18200024592 установлено, что ответчиком сведения по форме СЗВ-М были представлены с нарушением установленного срока, должны были быть представлены не позднее 16.03.2020г., фактически представлены 17.03.2020г. (л.д.5оборот-6).

Решением ГУ –УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №S19200027598 ФИО2 привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 ч.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», ответчику начислен штраф в размере 3000,00 руб.

Судом установлено, что на основании вынесенного решения истцом в адрес ответчика направлено требование от 17.07.2020г. об уплате финансовой санкции, которое по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения, исполнено не было.

Из акта о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.06.2022г. №S18220052173 установлено, что административным ответчиком не представлены уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ –СТАЖ за 2021 год в отношении 1 застрахованного лица (л.д.10-).

Решением ГУ –УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №S19220057748 ФИО2 привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 ч.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», ответчику начислен штраф в размере 500,00 руб. (л.д.11-оборот-12).

На основании вынесенного решения истцом в адрес ответчика направлено требование от 29.07.2022г. об уплате финансовой санкции, которое по истечение срока, предусмотренного для добровольного исполнения, исполнено не было.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований об уплате финансовых санкций истец обратился к мировому судьей о вынесении судебного приказа, судебный приказ был принят ДД.ММ.ГГГГ и отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Поскольку ответчиком требование истца не исполнено, заявитель обратился в суд.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда <адрес> по делу № А-41-95478/21 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 была введена процедура банкротства – реализация имущества гражданина сроком на шесть месяцев.

Решением Арбитражного суда <адрес> по делу № А-41-95478/21 от ДД.ММ.ГГГГ завершена процедура реализации имущества должника –ИП ФИО2

Согласно п.1 ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим, все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства с соблюдением установленного ст. 142 настоящего Федерального закона порядка предъявления требований к должнику.

Постановлением Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что денежные обязательства, срок исполнения которых по закону или по договору наступил до введения в отношении обязываемого лица процедуры конкурсного производства, не являются текущими и подлежат рассмотрению только в рамках дела о банкротстве.

Пунктом 1 ст. 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязательные взносы (налоги, сборы и иные обязательные платежи) в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное Пенсионное страхование, отчисления в Фонд социального страхования Российской Федерации, в фонды обязательного медицинского страхования, относит к обязательными платежами.

В силу указанных выше положений Закона о банкротстве и Пленума ВАС РФ текущие платежи, под которыми понимаются возникшие и не исполненные после признания должника банкротом обязательства, в том числе по уплате обязательных платежей, подлежат взысканию в обычном порядке, без процедуры прописанной в Законе о банкротстве, предусматривающей заявление всех возникших до признания должника банкротом требований только в рамках дела о банкротстве через включение их в реестр требований кредиторов.

Моментом возникновения обязанности по уплате финансовой санкции является день вступления в законную силу решение ГУ –УПФ по <адрес> и <адрес> о привлечении страхователя к ответственности за нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

Таким образом, для целей квалификации задолженности в качестве текущей либо реестровой имеет значение день вступления в законную силу решения ГУ –УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №S19200027598 и ГУ –УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №S19200027598.

Решение о привлечении страхователя к ответственности вступает в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено.

Решение ГУ –УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №S19200027598 направлено в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, сведения о вручении либо об истечении срока суду не представлены.

При этом судом принято во внимание, что после вступления решения в законную силу 17.07.2020г. в адрес ФИО2 направлено требование об уплате финансовых санкции, которое сформировано с учетом положений абзаца 15 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ.

Таким образом, судом установлено, что датой возникновения обязательств по оплате финансовой санкции, назначенной решением ГУ –УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №S19200027598 является дата, возникшая ранее ДД.ММ.ГГГГ ( даты введена процедура банкротства в отношении ФИО2).

Следовательно, начисленная решением ГУ –УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №S19200027598 финансовая санкция в сумме 3000,00 руб. является реестровым платежом и может быть заявлена к взысканию в рамках дела о банкротстве, а потому в удовлетворении требования истца в указанной части надлежит отказать.

Решение ГУ –УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №S19220057748 направлено в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судом установлено, что требования Пенсионного фонда о взыскании штрафа за неправильное предоставление сведений по форме СЗВ –СТАЖ за 2021 возникли после признания должника банкротом (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, в силу ст. 2,5 Закона о банкротстве подлежат рассмотрению в рамках отдельного дела, то есть могут быть рассмотрены по существу в настоящем деле.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела решение ГУ –УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №S19220057748 принято в связи с не предоставлением административным ответчиком уточненных (исправленных) сведений по форме СЗВ –СТАЖ за 2021 год в отношении 1 застрахованного лица.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действующей на дату принятия решения о привлечении к ответственности, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пп. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет штрафа произведен пенсионным фондом верно и составляет 500,00 руб.

Факт нарушения ИП ФИО2 требований п.2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ документально подтвержден, процедура принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ № №S19220057748 и направления требования не нарушены, доказательства обратного ответчиком суду не представлены.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования пенсионного фонда подлежат удовлетворению частично в сумме 500,00 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 177, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> финансовую санкцию за несвоевременное представление сведений Индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 коп.

В удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовых санкций в большем размере отказать

Взыскать с ФИО1 в доход Богородского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: