Решение по делу № 2А-1046/2022 от 17.01.2023 - о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю.

УИД 59RS0004-01-2022-005203-68

Дело № 2а-31/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса 17 января 2023 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Князевой К.А.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО3 о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО2, ФИО3 с учетом уточненных исковых требований, обратились в суд с административным иском, в котором просят признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, выразившееся в не совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных действующим законодательством с целью исполнения судебных решений в рамках возбуждённых исполнительных производств № 68940/21/59029-ИП, № 68941/21/59029-ИП от 04.08.2021.

В обоснованием исковых требований указано, что в отделе судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю находятся на исполнении исполнительные производства № 68940/21/59029-ИП, № 68941/21/59029-ИП, возбужденные 04.08.2021 по взысканию с ООО «Уральская правовая компания» задолженности в пользу административных истцов, являющимися взыскателями, однако меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов судебными приставами-исполнителями в нарушение Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, не принимаются. В результате бездействий ответчиков не были осуществлены задачи исполнительного производства, не исполнены решения судов, а также причинены убытки административным истцам. Со стороны административных ответчиков происходит длительное бездействие по исполнению исполнительных листов, где в качестве взыскателя указаны истцы. Незаконное бездействие заключается, в том числе, по не совершению исполнительных действий, по не вызову или направлению поручения в ОСП по Ленинскому району г.Перми о вызове свидетелей для получения подробной информации о должке, не вызову руководителей должников, не выезду по месту надлежащего нахождения должника с целью осуществления оценки имущества, находящегося в распоряжении у должника по каждому исполнительному производству. Административными ответчиками не направлено исполнительное производство по месту нахождения должника и не оформлено соответствующее поручение.

В судебное заседание административные истцы ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились (т.2 л.д.20, 24).

Представитель административного истца ФИО7 – ФИО8 направила в адрес суда ходатайство с просьбой проведения судебного заседания в ее отсутствие и в отсутствие истца (т.2 л.д.29).

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т.2 л.д.26). В адрес суда направлены справки об исполнительно-процессуальных действиях, произведенных в рамках данных исполнительных производств каждым судебным приставом-исполнителем (т.1 л.д.219- 222).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 с исковым заявлением не согласилась, пояснила, что в отношении должника ООО «Уральская правовая компания» в отделе судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам находилось на исполнении 8 исполнительных производств, которые 23.04.2022 были объединены в сводное ИП. При проверке базы должников РФ, судебными приставами-исполнителями было установлено, что в отношении данного должника имеются также на исполнении исполнительные производства в ОСП Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми. В связи с этим в ОСП Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми в марте 2022 года направлено отдельное поручение на совершение отдельных действий. В ОСП Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми в отношении должника ООО «Уральская правовая компания» заведено розыскное дело. В ответ на поручение в адрес ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам направлены акты совершения исполнительных действий и взяты объяснения с учредителя и бывшего директора организации-должника. Судебными приставами-исполнителями ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам неоднократно был произведен выход по адресу должника: <адрес>, данный адрес указан в исполнительном листе. Согласно акту совершения исполнительских действий организация-должник по данному адресу отсутствует, в квартире проживает сотрудник отдела судебных приставов. По адресу: <адрес> ими не мог быть осуществлён выход, так как судебные приставы-исполнители ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам не могут осуществлять исполнительские действия на территории другого ОСП, однако было направлено поручение в отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному району г.Перми с целью проверить данный адрес. В рамках розыскного дела судебными приставами-исполнителями ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г.Перми были опрошены руководители ФИО13, ФИО9, было установлено, что организации не ликвидирована, но деятельность ООО «Уральская правовая компания» не осуществляет. При проверке организации по ИНН было установлено, что организация не ликвидирована, однако установить, ведет ли организация свою деятельность не представилось возможным. 09.08.2022 все исполнительные производства в отношении должника окончены, при этом окончание производств было согласовано с УФССП по Пермскому краю, так как на исполнении находилось 8 исполнительных производств. Постановления об окончании ИП направлены административным истцам и ими получены. При этом, окончание исполнительного производства не влечет нарушение прав истцов, так как они вправе повторно обратиться с исполнительным документом в отдел судебных приставов через 3 месяца после окончания ИП.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (т.2 л.д.27).

Представитель административного ответчика ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми УФССП России по Пермскому краю просила провести судебное заседание в ее отсутствие (т.2 л.д.23). В адрес суда направлены письменные возражения на исковое заявление, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать (т.1 л.д.73-74).

Представитель заинтересованного лица ООО «Пермская правовая компания» ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (т.2 л.д.21).

Суд, выслушав административного ответчика, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 68 этого же Закона содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По смыслу указанных правовых норм судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что 24.02.2021 на основании решения мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми № 2-28/2021 с ООО «Уральская правовая компания» в пользу ФИО2 взысканы денежные средства, уплаченные по договору оказания услуг в размере 19 500 руб., компенсация морального вреда в размере 5 000 руб, штраф в размере 12 250 руб, расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб., всего 56 750 руб. Выдан исполнительный лист (т.1 л.д. 82-83).

25.02.2021 на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального судебного района г. Перми № 2-17/2021 с ООО «Уральская правовая компания» в пользу ФИО3 взысканы денежные средства в общей сумме 99 700 руб. Выдан исполнительный лист (т.1 л.д. 115-116).

04.08.2021 в отделе судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № 68941/21/59029-ИП в отношении ООО «Уральская правовая компания» о взыскании денежных средств в пользу ФИО3 (т. 1 л.д.114).

04.08.2021 в отделе судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № 68940/21/59029-ИП в отношении ООО «Уральская правовая компания» о взыскании денежных средств в пользу ФИО2 (т. 1 л.д.80).

В рамках исполнения судебного решения по взысканию задолженности с ООО «Уральская правовая компания» в пользу ФИО2 судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения, а именно: 04.08.2021 направлены запросы к операторам связи, запрос в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; 06.08.2021, 02.11.2021 направлены запросы о счетах должника, 10.08.2021 направлен запрос на установление имущества должника; 17.08. 2021, 09.11.2021, 02.03.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 11.01.2022 направлены запросы в банки и иные меры, что подтверждается сводкой по исполнительному производству № 68940/21/59029-ИП (т.1 л.д. 79, 87).

В рамках исполнения судебного решения по взысканию задолженности с ООО «Уральская правовая компания» в пользу ФИО3 судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения, а именно: 04.08.2021 направлены запросы к операторам связи, запрос в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; 06.08.2021 направлен запрос о счетах должника; 10.08.2021, 19.05.2022, 06.07.2022 направлены запросы в банки; 02.11.2021, 01.03.2022, 26.03.2022 направлены запрос о должнике и его имуществе; 17.08.2021, 09.11.2021, 23.05.2022 обращено взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, 20.05.2022 направлен запрос в Росреестр ( т.1 л.д.113, 124-128).

23.04.2022 исполнительные производства в количестве 8 штук, возбужденные в отношении ООО «Уральская правовая компания», в том числе № 68940/21/59029-ИП, № 68941/21/59029-ИП от 04.08.2021, объединены в одно исполнительное производство с присвоением № 68941/21/59029-ИП (т.1 л.д.97-98).

При этом, вопреки доводам административных истцов, в рамках принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями осуществлялся выход по месторасположению должника.

Так, 28.04.2022 судебным приставом- исполнителем ФИО11 было направлено отдельное поручение в отделение судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми с просьбой отобрать объяснения от руководителя ООО «Уральская правовая компания», получить учредительные документы должника, находящегося по адресу: <адрес> кор.1 (т.2 л.д.36-37).

В ответ на поступившее поручение, в адрес административных ответчиков были направлены Акты совершения исполнительных действий по известным адресам нахождения должника – юридического лица ООО «Уральская правовая компания», а также объяснения от директоров ООО «Уральская правовая компания» - ФИО9, ФИО12 и учредителя ООО – ФИО13 (т.2 л.д.38-43).

Согласно Акта о совершении исполнительных действий от 11.09.2021 по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: г Пермь, Екатерининская, 141 офис 1 ООО «Уральская правовая компания» свою деятельность не осуществляет (т.2 л.д.44).

19.05.2022 и 04.08.2022 осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе – <адрес>, и установлено, что по данному адресу ООО «Уральская правовая компания» отсутствует, проживает семья (т.1 л.д.102,129).

09.08.2022 судебным приставом–исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительного производства № 68940/21/59029-ИП, № 68941/21/59029-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателям ФИО2, ФИО3 (т.1 л.д.88, 123,137).

Постановления об окончании исполнительного производства направлены 08.11.2022 взыскателям ФИО2 и ФИО3 (т.1 л.д.145, 212-213) и получены 15.11.2022 и 14.12.2022 соответственно (т.1 л.д.214-215).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска, приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями принимались меры, направленные для установления местонахождения должника и его имущества, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения исполнительного документа.

При этом, суд, принимая во внимание, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решением, действиями судебного пристава-исполнителя возлагается на лицо, обратившееся в суд, приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о бездействии судебных приставов-исполнителей и о нарушении прав и законных интересов административных истцов, которые подлежали бы восстановлению. Установленные в судебном заседании обстоятельства очевидно свидетельствуют об отсутствии бездействия со стороны судебных приставов по исполнению требований исполнительного документа, а не достижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей.

Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не проведение судебными приставами-исполнителями мер принудительного исполнения, которые указаны в иске, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей.

Поскольку совокупность оснований для удовлетворения требований искового заявления при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, а именно - незаконность действий административных ответчиков и нарушение тем самым прав и законных интересов истцов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными бездействий судебных приставов – исполнителей.

Также суд учитывает, что итогом рассмотрения административного дела для административного истца является признание оспариваемого действия (бездействия) или решения незаконным и указание судом на способ преодоления негативных последствий такого действия (бездействия) или решения, в чем выражен правовой интерес для административного истца и осуществлении судебной защиты в форме административного иска. Однако истцы ФИО2 и ФИО3, заявляя требования о признании бездействий должностных лиц службы судебных приставов незаконными, с целью восстановления и защиты нарушенных прав и законных интересов, не указывает способ восстановления своего нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ФИО3 о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО11, ФИО1, ФИО5, ФИО6, выразившееся в не совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных действующим законодательством с целью исполнения судебных решений в рамках возбуждённых исполнительных производств № 68940/21/59029-ИП, № 68941/21/59029-ИП от 04.08.2021, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023

Судья - Павлова Н.Н.