Дело № 2а-125/2023

УИД 54RS0025-01-2023-000006-40

Поступило в суд: 09.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 06 апреля 2023 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 ича к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области и Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации об оспаривании бездействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает о том, что в июне 2022 года он прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области. По прибытию в СИЗО-2 ему не было выдано постельное белье. Таким образом, нарушено его право на материально – бытовое обеспечение. С июня 2022 года он ложится спать без постельного белья, не может при этом раздеться, снять майку. Он неоднократно обращался к администрации учреждения по вопросу выдачи постельного белья, но его просьбы не были исполнены.

Просит суд признать бездействие сотрудников администрации нарушением и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в размере 150 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО7 поддержал основания и требования иска.

Представитель административных ответчиков ФИО6 административный иск не признала.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как установлено в судебном заседании, административный истец, являясь лицом, осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, прибыл в ФКУ СИЗО – 2 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области по постановлению Купинского районного суда Новосибирской области на основании ст. 77.1 УИК РФ, в качестве обвиняемого, что подтверждается справкой по личному делу (л.д. 31).

В соответствии с п. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденные к лишению свободы, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого), содержатся в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в ИУ, определенном приговором суда.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются, в том числе, постельные принадлежности.

В соответствии с Нормами вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденных приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216, подозреваемым и обвиняемым на время их содержания выдается матрац, чехол на матрац, подушка, одеяло, полотенце – 2 штуки, наволочка, простыня – 2 штуки.

Из пояснений представителя ответчиков ФИО6 следует, что документов подтверждающих выдачу ФИО7 постельного белья нет, подпись ФИО7 о получении постельного белья в камерной карточке отсутствует.

Из справки начальника ОКБ, И и ХО СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области следует, что согласно данным камерной карточки, за в июне 2022 года административный истец постельными принадлежностями не обеспечивался (л.д. 27).

Доводы представителя ответчиков о том, что постельное белье административному истцу было выдано ДД.ММ.ГГГГ при прибытии в СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, но ввиду того, что было много прибывших, младшим инспектором не проставлена отметка о выдаче постельного белья, не могут быть приняты судом, поскольку доказательств подтверждающих указанные доводы суду не представлено.

Справка начальника ОКБ, И и ХО ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области также не содержит объективных данных, достоверно подтверждающих выдачу постельного белья административному истцу (л.д. 26, 32).

Как следует из объяснений административного истца, постельное белье сотрудниками ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ему до настоящего времени не выдано, одну простынь и наволочку ему дал ФИО1, который содержался вместе с ним в камере №, до этого у него не было ни наволочки, не простыни.

Объяснения административного истца подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО2, из которых следует, что он содержался вместе с ФИО7 в камере № в сентябре или августе 2022 г., в указанный период ФИО7 постельными принадлежностями обеспечен не был, и свидетеля ФИО1, согласно которым он содержался вместе с ФИО7 в камере № месяца 3-4 назад, когда ФИО7 был переведен в камеру №, постельного белья у ФИО7 не было, он спал на голом матрасе, поэтому он дал ему свой комплект белья белого цвета, на котором не было штампа СИЗО-2.

Показания свидетелей ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о том, что при проверках камер № и №, в которых содержался ФИО7, все кровати были заправлены, жалоб от ФИО7 не поступало, не содержат данных объективно подтверждающих то обстоятельство, что в установленном порядке сотрудниками учреждения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области административному истцу было выдано постельное белье.

Представленные представителем ответчиков фотографии от ДД.ММ.ГГГГ спальных мест камеры, в которой содержится ФИО7, также не подтверждают факт выдачи постельного белья ФИО7 сотрудниками ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Таким образом, суду не представлено достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени сотрудниками ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области административному истцу выдавалось постельное белье – 2 простыни и наволочка.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», административный истец, прибывший в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 77.1 УИК РФ, сотрудниками учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не был обеспечен постельными принадлежностями, в результате чего права административного истца были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что не обеспечение сотрудниками ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области административного истца постельными принадлежностями в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени является нарушением установленного порядка отбывания наказания, влечет признание данного бездействия незаконным, и согласно указанными правовым нормам является основанием для удовлетворения требований административного истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

При определении размера компенсации суд учитывает характер и фактические обстоятельства допущенного в отношении административного истца нарушения, продолжительность периода, в течение которого указанное нарушение длилось, степень причиненных ему установленным нарушением страданий, выразившихся в его переживаниях, связанных с нарушением права на получение постельных принадлежностей, и как следствие, с отсутствием условий обеспечивающих возможность полноценного отдыха.

Учитывая изложенное, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей следует удовлетворить частично, а именно в размере 5 000 руб.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившееся в не обеспечении права ФИО7 ича на получение постельных принадлежностей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО7 ича компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.