16RS0051-01-2024-010546-18
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
10 июля 2023 г. Дело № 2а-6381/2024
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Сафина Р.И.,
при секретаре судебного заседания Калинкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, врио нач. отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан, врио.зам.нач. ОСП №1 по Советскому району г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4 о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – административный истец, взыскатель) обратился в суд с административным иском указав, что административный истец является стороной исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> - взыскателем.
Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Казани. Требование к должнику - об обязании Должника устранить недостатки кухонного гарнитура, изготовленного и смонтированного по договору <номер изъят> от <дата изъята>, которое выражаются в виде множественных царапин на фасаде на фасаде кухонного гарнитура и отсутствия технического отверстия в гарнитуре для вентиляции.
В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, Административный истец неоднократно обращался к ответственному судебному приставу-исполнителю с различного рода заявлениями в которых просил осуществить меры по необходимому воздействию на должника или иным образом содействовать исполнению решения суда, в свою очередь судебным приставом- исполнителем не предпринят весь перечень необходимых действий для реализации своих обязательств.
Вместе с тем, несмотря на то, что судебный пристав указывает на перечень действий, который им должны были быть выполнены за 18 месяцев исполнительного производства, сами действия выполнены не были.
Так пристав не осуществлял выход во все известные адреса должника, установленные в ходе совершения исполнительных действий, не наложил ограничения на выезд должника из Российской Федерации и т.д.
Из информации об исполнительном производстве <номер изъят>-ИП с сайта Госуслуг следует полное отсутствие каких-либо ограничений в отношении должника.
Указанное бездействие в рамках исполнительного производства не соответствует закону и не является обоснованным.
Из материалов исполнительного производства не усматривается, что судебный пристав-исполнитель составил протокол о наложении на должника штрафа за неисполнение решения суда и за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, в порядке, установленном КоАП РФ, также не установил повторный срок для исполнения, не организовал исполнение без участия должника. Судебный пристав-исполнитель не осуществил выезд по месту жительства должника, не определил указанное место жительства, не выяснил причины неисполнения Должником своих обязательств.
На основании изложенного, Заявитель приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя имело место бездействие, выразившееся в непринятии своевременно исчерпывающих мер принудительного исполнения, что нарушает права и охраняемые законом интересы взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа.
Считая, что вышеуказанные действия являются незаконными, административный истец просит:
1. Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика.
2. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения всех, предусмотренных законом действий, с целью принуждения к исполнению Должника исполнить требования, изложенные в исполнительном листе № ФС <номер изъят> от <дата изъята>.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по РТ, врио.зам.нач.ОСП №1 по Советскому району г.Казани ГУФССП по РТ ФИО4, в качестве заинтересованного лица ФИО5
Административный истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик врио. зам. нач. ОСП №1 по Советскому району г.Казани ГУФССП по РТ ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, копии материалов исполнительного производства.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП № 1 по Советскому району г. Казани находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбуждённое <дата изъята> в отношении ФИО7 в пользу ФИО1 на основании исполнительного документа, выданного Советским районный дом г. Казани в рамках дела <номер изъят> с предметом исполнения: обязать устранить недостатки кухонного гарнитура, изготовленного и смонтированного по договору <номер изъят> от <дата изъята>, которое выражается в виде множественных царапин на фасаде кухонного гарнитура и отсутствия технического отверстия в гарнитуре для вентиляции, в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.
Из представленных копии материалов исполнительного производства следует, что взыскателем неоднократно в адрес ответчика подавались заявления, направление на исполнение судебного акта.
При этом, материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, что судебным приставом исполнителем принимались исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного акта <номер изъят>. Из сводки по исполнительному производству следует, что действия должностного лица носят формальный характер и никоем образом не направлены на скорейшее исполнение исполнительного документа.
Статья 2 Закона об исполнительном производстве к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно абзацам 2, 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В силу указанной нормы судебный пристав-исполнитель обязан рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства, а также их ходатайства. С указанными обязанностями корреспондируют соответствующие права сторон исполнительного производства, нашедшие свое закрепление в положениях Закона об исполнительном производстве.
Согласно датам, которые указаны в сводке по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, действия должностного лица носят периодический характер и часть из которых совершались только после подачи административным истцом соответствующих ходатайств.
Таким образом, материалы исполнительного производства не содержат сведений о предпринятых должностным лицом исчерпывающих мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа.
Так же материалы дела не содержат сведений об обоснованности отклонения ходатайств взыскателя, несмотря на столь длительный период неисполнения судебного акта.
Принимая по внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются незаконные бездействия должностного лица ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в части непринятия исчерпывающих мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа 2-2133/2022 в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята>.
В целях восстановления нарушенных прав взыскателя, суд считает необходимым обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения и принять исчерпывающие меры, направленные на скорейшее исполнение исполнительного документа <номер изъят> в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята>. и сообщить административному истцу и суду в течение месяца об исполнении решения суда.
Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
Срок для обращения с иском в суд административными истцами не пропущен.
В силу статей 227, 363.1 КАС РФ, суд обязывает административного соответчика сообщить в суд и истцам об исполнении решения суда и предупреждает о возможности наложения судебного штрафа.
В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, врио нач. отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан, врио.зам.нач. ОСП №1 по Советскому району г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4 о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в непринятия исчерпывающих мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа 2-2133/2022 в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <номер изъят>.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенные нарушения и принять исчерпывающие меры, направленные на скорейшее исполнение исполнительного документа <номер изъят> в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <номер изъят>.
Сообщить в адрес Советского районного суда города Казани Республики Татарстан и в адрес ФИО1 в течение месяца после вступления решения в законную силу о принятых мерах, предупредив о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Р.И. Сафин
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2023
Копия верна судья Р.И. Сафин