№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 24 ноября 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.

г. Бугуруслан 27 ноября 2023 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Никишина Т.И.,

при секретаре судебного заседания Крапивкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

<данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:

17 февраля 2023 года в 11 часов 10 минут ФИО2 в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу ФИО4 за 150 рублей одной прозрачной пластиковой бутылки объемом 0,5 литра, с содержащейся внутри нее жидкостью, которая является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта 38%, изготовленной из пищевого сырья.

В судебном заседании ФИО2 участие не принимал, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, об отложении дела не просил.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО2

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО2, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установленной.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3, п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений ст. 492 ГК РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, 17 февраля 2023 года в 11 часов 10 минут, находясь по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу ФИО4 за 150 рублей одной прозрачной пластиковой бутылки объемом 0,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 38%, изготовленного из пищевого сырья.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 06 октября 2023 года в отношении ФИО2 (л.д. 2);

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО5 об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО2, реализовавшего 17 февраля 2023 года из места своего проживания одну прозрачную пластиковую бутылку объемом 0,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью за 150 рублей ФИО4 (л.д. 7);

- протоколом об изъятии вещей и документов от 17 февраля 2023 года и иллюстрационной таблицей, согласно которому у ФИО4 17 февраля 2023 года была изъята одна прозрачная пластиковая бутылка объемом 0,5 литра со спиртосодержащей продукцией, которая со слов ФИО4 была продана ему по адресу: <адрес> (л.д. 9-11; 13-14);

- письменными объяснениями ФИО2 от 17 февраля 2023 года об обстоятельствах продажи 17 февраля 2023 года одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью неизвестному мужчине (л.д. 12);

- письменными объяснениями ФИО4 от 17 февраля 2023 года о том, что 17 февраля 2023 года у неизвестного мужчины, проживающего в <адрес>, расположенном в <адрес> он приобрел одну бутылку объемом со спиртосодержащей жидкостью, которую впоследствии у него изъяли сотрудники полиции (л.д. 8);

- заключением эксперта № от 21 февраля 2023 года, согласно которому жидкость, представленная на исследование по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от 17 февраля 2023 года является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта с видимой объемной долей 38%. Жидкость не содержит в своем составе: микропримесь – диэтилфталат, денатурирующих добавок: бензин, керосин, битрекс, кротоновый альдегид (л.д. 22-24);

- заключением специалиста № от 25 июня 2023 года, согласно которому исследуемая жидкость, является спиртосодержащей в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, этиллактат), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья (л.д. 26-29).

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Представленные заключения эксперта и специалиста мотивированы, составлены компетентным специалистами, предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

На основании исследованных в ходе судебного заседании доказательств, судья приходит к однозначному выводу о том, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение и квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся и признает их обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, по делу не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности ФИО2, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Помимо административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной ФИО2 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание административный штраф в размере 30 000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на <данные изъяты>

Вещественное доказательство: одну пластиковую бутылку прозрачного цвета объемом 0,5 л с содержащейся внутри нее жидкостью прозрачного цвета в объеме около 0,5 л, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Т.И. Никишина