УИД 77RS0010-02-2025-005913-78
Дело № 2а-453/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 1 ноября 2025 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой Виталины Александровны
при секретаре фио,
с участием представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по адрес фио, представившей доверенность, диплом,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России №19 по адрес обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России №19 по адрес и обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы. Инспекцией ФНС России №19 по адрес должнику было направлено требование №1096 от 16.05.2023 об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, сумме задолженности и сроке ее погашения, однако требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено, задолженность не погашена, что послужило основанием для обращения административного истца с иском в суд после возвращения мировым судьей заявления о вынесении судебного приказа. В связи с изложенным административный истец просит взыскать с административного ответчика в пользу бюджета адрес задолженность за 2022 год: по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, транспортному налогу в размере сумма, за 2023 год – задолженность по страховым взносам в фиксированном размере сумма, а также пени в размере сумма
Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что по состоянию на дату вынесения решения на фио П.А. числится отрицательное сальдо по налогу и пени.
Административный ответчик в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, в том числе в связи с пропуском административным истцом процессуального срока обращения в суд, установленного ст.48 НК РФ.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы административных дел №№2а-59/2022 и 2а-45/2023, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска. Вывод суда основан на следующем.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №263-ФЗ) установлены особенности формирования сальдо единого налогового счета (далее - фио).
Федеральным законом Российской Федерации от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон №263-ФЗ) глава первая дополнена статьей 11.3 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет». Данные изменения и дополнения вступили в законную силу с 1 января 2023 года.
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ установлено, что сальдо единого налогового счета физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №263-ФЗ в сумму неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания.
В Письме ФНС России от 14.03.2023 №КЧ-4-8/2882@ «О порядке исключения из фио задолженности, в отношении которой истек срок взыскания» разъяснено, что задолженность, в отношении которой истекли сроки взыскания, подлежит исключению из сальдо единого налогового счета (далее - фио) на основании: результатов сверки сумм отрицательного сальдо фио и акта такой сверки, позволяющих удостовериться в истечении сроков взыскания задолженности, или решения суда, устанавливающего факт истечения срока взыскания.
Порядок и сроки осуществления налоговым органом мер принудительного взыскания установлены статьями 48, 69, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2023).
В силу пункта 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо фио представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 (ИНН <***>) состоит на налоговом учете в ИФНС России №19 по адрес в качестве налогоплательщика.
По данным налогового органа административному ответчику на праве собственности в спорный период принадлежало следующее имущество:
– квартира по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:03:0005017:4518, дата регистрации собственности 21.04.1994, площадь 45,7 кв.м,
- транспортное средство марка автомобиля 27175 037, (VIN) VIN-код, с 30.08.2012,
мощность двигателя 74 л.с.
По данным единого налогового счета налогоплательщика у ФИО1 <***>) имеется задолженность по уплате:
- налога на имущество физических лиц за 2022 годы в размере сумма,
- транспортного налога за 2022 годы в размере сумма,
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере сумма за 2023 год.
На сумму недоимки по налогам в соответствии со ст. 75 НК РФ с даты истечения срока для добровольной уплаты налога инспекцией начислены пени в размере сумма
Из представленных административным истцом документов усматривается, что административному ответчику выставлено и через личный кабинет налогоплательщика ЕПГУ направлено требование №1096, сформированное по состоянию на 16.05.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо по штрафу в размере сумма за налоговое правонарушение, предусмотренное ст.119 НК РФ (непредставление налоговой декларации), по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере сумма, по страховым взносам на ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, в размере сумма и пени в размере сумма с указанием срока оплаты - до 11.09.2023, которое налогоплательщиком не исполнено, сумма задолженности не погашена.
При этом требование содержит информацию о том, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах. Актуальную информацию можно получить в личном кабинете налогоплательщика.
В связи с неисполнением ФИО1 требования об уплате недоимки по налогам и пени ИФНС России №19 по адрес 14.11.2024 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по уплате налогов и пени.
Определением мирового судьи судебного участка №303 адрес от 19.11.2024 заявление ИФНС России №19 по адрес о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени возвращено.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, административный ответчик ссылается на пропуск налоговым органом срока, предусмотренного ст.48 НК РФ.
Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Выясняя в соответствии с ч.6 ст.289 НК РФ, соблюден ли срок обращения в суд, суд отмечает следующее.
Согласно статье 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает сумма
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Требование об уплате задолженности подлежало исполнению до 15.06.2023, следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговому органу следовало обратиться не позднее 15.12.2023.
Как указано выше, с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России №19 по адрес обратилась 14.11.2024, т.е. по истечении срока на принудительное взыскание задолженности, поскольку с момента истечения срока для добровольной уплаты соответствующей задолженности до обращения с заявлением о вынесении судебного приказа прошло более 6 месяцев.
При этом заслуживает внимания ссылка фио на разъяснения, данные в п.48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 (ред. от 17.12.2024) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса).
Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Однако в рассматриваемом случае определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, равно как и определение об отмене судебного приказа мировым судьей не выносилось; повторно с заявлением о вынесении судебного приказа после возвращения 19.11.2024 мировым судьей указанного заявления налоговый орган не обращался.
Суд соглашается с доводом административного ответчика о том, что материалы дела не содержат сведений, и административный истец не представил доказательств уважительной причины пропуска процессуального срока обращения с административным иском в суд, равно как и не обратился с ходатайством о восстановлении такого срока.
В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Так как административный истец в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, а суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, государственная пошлина остается за счет бюджетных ассигнований адрес.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.А.Романова