Дело №а-1228/2025
УИД: 22RS0№-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2025 года г.Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Блиновой Е.А.,
при секретаре Швецове Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Бийска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Бийска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № 2209830323, сроком действия с 13 июня 2012 года до 13 июня 2022 года. Согласно ответу структурного подразделения КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» г.Бийск ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты>
В судебном заседании помощник прокурора города Бийска Беспалова О.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала аналогичные пояснения.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно телефонограмме от 28 января 2025 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным провести судебное заседание при сложившейся явке.
Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (статья 24 Федерального закона № 196-ФЗ).
Положениями статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, определенных в статье 3 Федерального закона № 196-ФЗ, и направлено на обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым, в частности относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16, F18, F19).
Кроме того, приказом Минздрава России от 26 декабря 2023 года № 720н утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства.
Согласно пункту 2 названного Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (в том числе F15.0 – F15.8) являются противопоказанием для осуществления отдельных видов деятельности до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится, в частности деятельность, связанная с управлением транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, ФИО1 13 июня 2012 года выдано водительское удостоверение № 2209830323 на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия до 13 июня 2022 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска от 31 октября 2024 года по делу № 5-315/2024, вступившим в законную силу 15 ноября 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Согласно ответу структурного подразделения КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» г.Бийск от 14 января 2025 года, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 17 октября 2024 года с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Употребление каннабиноидов с вредными последствиями». Был доставлен на медицинское освидетельствование 28 сентября 2024 года сотрудниками УУА МУ МВД России «Бийское», по результату освидетельствования установлено состояние опьянения.
Согласно выписке из амбулаторной карты № 468 за период с 17 октября 2024 года по 14 января 2025 года: 17 октября 2024 года ФИО1 был взят на динамическое наблюдение в <данные изъяты>
При установленных по делу обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода об отсутствии у ФИО1 заболевания «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Употребление каннабиноидов с вредными последствиями».
При этом из приведенных выше норм материального права следует, что само по себе наличие указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Реальная опасность причинения административным ответчиком вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
С учетом наличия у ФИО1 заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, административные исковые требования прокурора города Бийска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора города Бийска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 **, имеющего водительское удостоверение № 2209830323 на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия с 13 июня 2012 года по 13 июня 2022 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья (подписано) Е.А. Блинова
Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.
«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи____________________________ Е.А.Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края______________________Е.А. Швецов 28 января 2025 г.
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-1228/2025 Бийского городского суда Алтайского края УИД: 22RS0013-01-2024-008710-18
Справка:
Приговор (постановление, решение, определение)
в законную силу не вступил(о) 28 января 2025 г.
Судья: Е.А. Блинова