Дело № 2а-530/2025
24RS0013-01-2024-003962-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2025 года п.Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Кухтенко Е.С.,
при секретаре Бейл А.В.,
с участием административного истца ФИО1 посредством видео-конференц-связи,
представителя административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Главного управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю, Главного управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю ФИО2, действующей на основании доверенностей от 22 февраля 2023 года, от 09 января 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Главного управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, компенсации морального вреда. С учетом уточнений административных исковых требований от 05 ноября 2024 года просил признать действия ответчиков в части составления Акта отказа ФИО1 от участия 02 ноября 2023 года в судебном заседании Красноярского краевого суда посредством видео-конференц-связи незаконными, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 4000 000 рублей.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании приговора Красноярского краевого суда от 12 декабря 2019 года. 02 ноября 2023 года в Красноярском краевом суде должно было состояться судебное заседание с его участием посредством видео-конференц-связи. Вместе с тем сотрудники ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю воспрепятствовали его участию в данном судебном заседании. Он прождал в помещении видео-конференц-связи около полутора часов, после чего ушел, поскольку решил, что судебное заседание отложили. В последующем он узнал, что сотрудниками ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю был составлен Акт об отказе ФИО1 от участия 02 ноября 2023 года в судебном заседании в Красноярском краевом суде, что послужило нарушением его прав.
В судебном заседании ФИО1, участвующий посредством системы видео-конференц-связи требования иска поддержал с учетом уточнений, на их удовлетворении настаивал.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенностей, предъявив документ о наличии высшего юридического образования, требования ФИО1 не признала. Пояснила, что со стороны ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушений прав истца нет, препятствий к осуществлению прав ФИО1 участвовать в судебном заседании посредством ВКС не имеется. В ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю имеется два помещения, оборудованных системой видео-конференц-связи, оборудование ВКС находилось в исправном состоянии, ФИО1 был включен в список лиц, участвовавших в судебных заседаниях, назначенных на 02 ноября 2023 года путем использования ВКС, однако отказался принимать участие в судебном заседании, в связи, с чем и был составлен соответствующий акт. Полагает, что ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, уважительных причин для его восстановления не имеется.
Выслушав явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании пунктов 1-4 части 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Только совокупность таких условий является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.
Правовое положение осужденного регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».
Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В соответствии с ч.3 ст.15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы адресованных в суд, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.
В силу части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
На основании п.354 гл.26 Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" помещение для участия в судебных заседаниях с использованием систем видео-конференц-связи оборудуется мебелью, позволяющей участникам процессуальных действий сидеть, пользоваться литературой и материалами дела, вести записи.
Согласно ст.77.1 УИК РФ и п.445 гл.26 Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные к лишению свободы могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в СИЗО либо переведены в СИЗО из ИУ.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ (статья 1099 ГК РФ).
В соответствии с п.1, п.2 ст.1064 ГК РФ, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).
Согласно ч. 2 ст.151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.
Истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании приговора Красноярского краевого суда от 12 декабря 2019 года.
Согласно справке старшего инспектора ОСУ ИК-5 ФИО3 от 05 сентября 2024 года на электронную почту ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю из Красноярского краевого суда поступила заявка об организации видео-конференц-связи 02 ноября 2023 года с ФИО1 для рассмотрения дела №3/12-25/2023. Старшим инспектором ОСУ ИК-5 ФИО3 ФИО1 был включен в список осужденных, участвовавших 02 ноября 2023 года в судебных заседаниях путем использования ВКС, установленной в ИК-5. Данный список был передан начальнику отряда ОВР ИК-5 ФИО4 с целью контроля прибытия осужденных в помещение ВКС. Осужденный ФИО1 отказался от участия в судебном заседании путем использования ВКС, назначенного Красноярским краевым судом на 02 ноября 2023 года, о чем был составлен соответствующий акт.
Акт отказа ФИО1 от участия в судебном заседании путем ВКС, назначенного Красноярским краевым судом на 02 ноября 2023 года подписан начальником отряда ОВР ИК-5 ФИО4, начальником ОВР ИК-5 ФИО5 и начальником отряда ОВР ИК-5 ФИО6
Данных о какой-либо заинтересованности указанных лиц, оформивших Акт отказа, их предвзятом отношении к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях, по делу не установлено.
На основании справки начальника ОИТОСИВ ФИО7 от 05 сентября 2024 года следует, что в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю имеется два помещения, оборудованных системой видео-конференц-связи. 02 ноября 2023 года система видео-конференц-связи находилась в исправном состоянии, недостатков в работе оборудования не выявлено.
Согласно судебному извещению материал по жалобе ФИО1 на постановление Минусинского городского суда Красноярского края от 25 апреля 2023 года об отказе в принятии жалобы, поданной в порядке ст.125 УПК РФ, отложен слушанием в апелляционной инстанции Красноярского краевого суда на 10 час. 00 мин. 02 ноября 2023 года.
Из протокола судебного заседания Красноярского краевого суда по делу №3/12-25/2023 от 02 ноября 2023 года следует, что в судебном заседании принимали участие прокурор Мазуров Ю.А., адвокат Царёв М.В.
В протоколе судебного заседания отражено, что по сообщению сотрудников ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО1 отказался выходить на видео-конференц-связь, о чем составлен акт, копия которого имеется в материалах дела.
В протоколе судебного заседания указано время его начала – 14 час. 35 мин. и время окончания – 14 час. 46 мин.
При этом в административном исковом заявлении и в ходе разбирательства по настоящему делу ФИО1 не отрицал, что 02 ноября 2023 года покинул помещение, предназначенное для проведения видео-конференц-связи после 11 час. 30 мин. по собственной инициативе и больше в него не возвращался, поскольку решил, что судебное заседание отложено.
Из показаний ФИО6, допрошенного в судебном заседании 20 декабря 2024 года в качестве свидетеля следует, что 02 ноября 2023 года начальник отряда Неверко зашел в кабинет и сообщил ему, что осужденный ФИО1 отказывается участвовать в судебном заседании посредством видео-конференц-связи и нужно составить акт об этом. Акт был составлен в присутствии ФИО1, ФИО6 пригласили только для составления этого акта.
Из протокола судебного заседания от 20 декабря 2024 года следует, что свидетель ФИО6 был допрошен с участием в судебном заседании посредством видео-конференц-связи ФИО1, при этом ФИО1 каких-либо вопросов свидетелю ФИО6 не задавал, его пояснения не опровергал.
Свидетель ФИО6 был предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний по ст.307 УК РФ, при этом его показания о том, что осужденный ФИО1 отказывается участвовать в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, согласуются с другими материалами дела, и им не противоречат.
В материалы дела ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю представлена выписка от 20 декабря 2024 года из амбулаторной карты ФИО1, согласно которой ФИО1 состоит на учете врача-психиатра филиала МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России с 30 июня 2020 года. В настоящее время его состояние удовлетворительное, в стационарном обследовании и лечении он не нуждается.
Таким образом, со стороны ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушение прав истца при организации видео-конференц-связи и составлении Акта отказа ФИО1 от участия в судебном заседании путем видео-конференц-связи, назначенного Красноярским краевым судом на 02 ноября 2023 года не установлено, материалами дела не подтверждается.
Исходя из совокупности представленных в дело доказательств, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, в отсутствие доказательств нарушения административными ответчиками положений ст.ст. 77.1, 123 УИК РФ, и нарушения прав осужденного, установленных данными нормами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Кроме того, согласно ч.1 и с.8 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
ФИО1 обжалуя действия сотрудников ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю по составлению Акта от 02 ноября 2023 года, обратился в суд с настоящим исковым заявлением только 18 июля 2024 года (согласно штампу «Почта России» на конверте), следовательно, предусмотренный срок обращения в суд, административным истцом пропущен, уважительных причин для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления ФИО1 ФИО13 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 Главного управления Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной Службы исполнения наказания России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Кухтенко
Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2025 года.