Дело № 2а-1232/2023

76RS0008-01-2023-001313-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1, УФССП по Ярославской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «АФК» обратился в Переславский районный суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП ФИО1 в рамках ИП <номер скрыт>-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения и своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Переславский РОСП был предъявлен исполнительный документ ВС <номер скрыт> (2-86/2022) от 01.08.2022 года, выданный судебный участок мирового судьи № 3 Переславского района Ярославской области о взыскании задолженности в размере 9002,30 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 03.02.2018 года является получателем пенсии. 30.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено ИП <номер скрыт>-ИП. По состоянию на 29.06.2023 года задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 7975,07 руб.. судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО «АФК», также в адрес взыскателя не поступила копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника не погашена и составляет 7975,07 руб.. Вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании административный истец не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны. Ранее в судебных заседаниях в удовлетворении требований возражала, указывая, что постановления об обращении взыскания на пенсию должника были вынесены и направлены для исполнения. Письменный отзыв приобщен к материалам дела (л.д.19-20).

Представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо начальник отдела – старший судебный пристав Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО4 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представители заинтересованных лиц ФССП РФ, Переславского РОСП УФССП по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Ярославской области в судебном заседании по доверенности ФИО5 в удовлетворении требований не возражала, указав, что все поступившие постановления были исполнены, иные постановления не поступали. Письменные пояснения приобщены к материалам дела (л.д.49,82-83).

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На принудительном исполнении в Переславском РОСП находится исполнительное производство <номер скрыт>-ИП от 30.01.2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа <номер скрыт> от 30.03.2022 года, выданный органом судебный участок № 3 Переславского судебного района Ярославской области по делу № 2-86/2022, вступившему в законную силу 17.06.2022 года, предмет исполнения взыскать задолженность по договору займа, расходы по уплате госпошлины 9002 рубля, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК» (л.д.39).

ФИО2 достигла пенсионного возраста <дата скрыта>.

30.01.2023 года направлен запрос о размере пенсии, о заработной плате должника (л.д.21 оборотная сторона), 07.02.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), 10.02.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), 10.02.2023 года вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) должника о сохранении прожиточного минимума (л.д.36-38), 10.02.2023 года вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (л.д.22), 13.04.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), 20.06.2023 года направлен запрос о размере пенсии, о заработной плате должника (л.д.22 оборотная сторона), 24.07.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (л.д. 22 оборотная сторона,59).

Исполнительное производство объединено в сводное по должнику, присвоен <номер скрыт>-СД (л.д.36).

Административный истец указывает, что до настоящего времени денежные средства не поступают.

С данным бездействием административный истец не согласился и обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом не пропущен.

Согласно ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

3. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

4. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

4.1. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают: 1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; 2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

5. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

Судебный пристав-исполнитель указывала, что постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 07.02.2023 года, 10.02.2023 года, 13.04.2023 года, 24.07.2023 года были направлены для исполнения в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Ярославской области (л.д.56-57,89-90).

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Ярославской области в своем отзыве указало на получение в электронном виде постановления от 07.02.2023 года, постановления от 10.02.2023 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, 05.08.2023 года постановления от 24.07.2023 года (л.д.82-87).

ФССП России подтвердила поступление постановлений от 02.02.21023 года и 04.08.2023 года, указав, что иные постановления не поступали (л.д.135).

Таким образом, денежные средства не поступали взыскателю по причине бездействия судебного пристава-исполнителя в период с 10.02.2023 года по 24.07.2023 года.

Постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 24.07.2023 года было направлено взыскателю 09.08.2023 года (л.д.66-67). В указанной части доводы административного истца судом не принимаются.

Административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1, УФССП по Ярославской области о признании бездействия незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1 в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве, а именно необращения взыскания на пенсию должника в период с 10.02.2023 года по 24.07.2023 года.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2024 года.