Дело № 69RS0026-01-2023-002312-66
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении искового заявления
08 сентября 2023 года город Ржев Тверской области
Судья Ржевского городского суда Тверской области Степуленко О.Б., изучив административное исковое заявление Межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Ржевский» (МО МВД России «Ржевский») к ФИО1 об изменении административных ограничений, установленных при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Ржевский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об изменении административных ограничений, установленных при административном надзоре.
Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, судья приходит к следующим выводам.
Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии с ч. 2 ст. 271 КАС РФ, и в силу разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное исковое заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел должно быть подписано его начальником или руководителем, иным уполномоченным лицом либо представителем (часть 8 статьи 54, статья 55, пункт 1 части 2 статьи 56, часть 2 статьи 271 КАС РФ).
Поданное в суд административное исковое заявление должно соответствовать требованиям, установленным ст. ст. 125 и 126 КАС РФ. В случае несоответствия установленным в указанных нормах закона положениям, административное исковое заявление по правилам ст. 129 КАС РФ подлежит возвращению.
На основании ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Согласно ч. 3 ст. 271 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются документы и материалы, предусмотренные соответственно частями 4 - 9 настоящей статьи, иные необходимые документы и материалы, подтверждающие указанные в заявлении сведения, а также документы, предусмотренные пунктами 1, 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
Из положений ч. 8 ст. 54 КАС РФ следует, что от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС РФ предусмотрено, что в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.
Из разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.
С учетом того, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая его неподсудности данному суду, такое административное исковое заявление не может быть оставлено без движения.
Из содержания административного искового заявления следует, что административным истцом является МО МВД России «Ржевский», заявление подписано временно исполняющим обязанности начальника МО МВД России «Ржевский» ФИО2, который не является ни начальником Межмуниципального отдела МВД России «Ржевский», ни его заместителем, при отсутствии в представленных с административным иском документах доверенности, дающей ему право подписи административного искового заявления, подачи его в суд и право совершения иных действий, необходимых для выполнения поручений доверителя.
Таким образом, полномочия временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Ржевский» ФИО2 на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об изменении административных ограничений, установленных при административном надзоре, документально не подтверждены, в нарушение положений ч. 3 ст. 55, ч. 1 ст. 125 КАС РФ документов, подтверждающих наличие полномочий на подачу административного иска, к последнему не приложено.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что административное исковое заявление не соответствует требованиям статей 125, 126, 271 КАС РФ, в связи с чем, на основании статьи 129 КАС РФ подлежит возвращению вместе с приложенными документами.
Часть 3 ст. 129 КАС РФ предусматривает, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить Межмуниципальному отделу министерства внутренних дел Российской Федерации «Ржевский» административное исковое заявление к ФИО1 об изменении административных ограничений, установленных при административном надзоре.
Разъяснить, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с административным иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья подпись О.Б. Степуленко