56RS0<Номер обезличен>-86

<Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Буйловой О.О.,

при секретаре Стойко В.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел России, действующего от имени Российской Федерации, чьи интересы представляет Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское» к ФИО2 <ФИО>6 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

установил:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении расходов на обучение, указав в обоснование, что 05.06.2012 года между УМВД России по Оренбургской области и ФИО2 заключен контракт, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства выполнять обязанности по должности курсанта Уфимского юридического института МВД России, проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении не менее срока, установленного заключенным с ним срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета, а также обязался заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство о прохождении службы в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения. В период с <Дата обезличена> по 37.07.2017 г. ФИО2 обучался в Уфимском юридическом институте МВД России на основании заключенного <Дата обезличена> с ФГКОУ ВПО «Уфимский юридический институт» контракта, по условиям которого ответчик принял на себя обязательство возместить МВД России затраты на его обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника ОВД по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от <Дата обезличена> № 342-ФЗ в период обучения в образовательном учреждении или в течение прохождения службы в ОВД, направившем его на обучение. <Дата обезличена> между УМВД России по <...> и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в должности оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений против личности отдела уголовного розыска ОП <Номер обезличен> МУ МВД РФ «Оренбургское», по условиям которого ответчик обязан проработать не менее 5 лет по окончании Уфимского юридического института. Ответчик уволился по собственному желанию <Дата обезличена> до истечения предусмотренного контрактом 5-х летнего строка. Поскольку по условиям заключенного контракта в случае нарушения принятых на себя обязательств, ответчик обязуется возместить затраты на его обучение, ФИО2 был уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Уфимский юридический институт МВД РФ». Также с ним заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, по условиям которого ФИО2 принял на себя обязательство о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года. В добровольном порядке ФИО2 затраты не возместил, просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в сумме 6885 руб. 27 коп. за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Согласно п.2 ст.76 Федерального закона подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п.2 ст.17 Федерального закона зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Пунктом 4 ч.5 ст.22 Федерального закона предусмотрено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона.

Статьей 23 Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность сотрудника проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании обучения в образовательной организации высшего образования на срок не менее пяти лет, и его обязанность по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п.14 ст.76 Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее по тексту - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В силу п.3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно подпункту «б» п.12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) * (РЗС/5),где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что <Дата обезличена> между ФИО2 и УМВД России по Оренбургской области заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО2 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Уфимского юридического института МВД России, в том числе по окончании обучения в образовательном учреждении проходить службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета (п. 4.11 контракта); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п.4.12 контракта).

В соответствии с пунктом 4.14 контракта ФИО2 обязан возместить МВД РФ затраты на его обучение в случаях установленных Федеральным законом от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Контракт от <Дата обезличена> заключен на период обучения в Уфимском юридическом институте МВД России (п.7 контракта).

ФИО2 01.09.2012г. зачислен курсантом Уфимского юридического института МВД России, что подтверждено копией его послужного списка.

Между ФИО2 и ФГКОУ ВПО «Уфимский юридический институт МВД РФ» <Дата обезличена> заключен контракт <Номер обезличен> о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности курсанта (слушателя) очной формы обучения. Данным контрактом также предусмотрена обязанность ФИО2 по окончании образовательного учреждения заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения (пункт 4.11 контракта).

В соответствии с дополнительным соглашением к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, стоимость обучения составила <данные изъяты>.

Согласно копии диплома специалиста от <Дата обезличена>, свидетельствующего об окончании ФИО2 ФГКОУ ВПО «Уфимский юридический институт МВД РФ», ФИО2 освоил программу специалиста по специальности» <данные изъяты>

По окончании образовательной организации согласно послужному списку ФИО2 <Дата обезличена> откомандирован в распоряжение УМВД России по <...> в соответствии с решением комиссии по распределению специалистов от <Дата обезличена>

22.08.2017г. между ФИО2 и УМВД России по <...> заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО2 принял на себя обязательство выполнять обязанности по должности <данные изъяты>» (пункт 2 контракта); проходить службу в УМВД России по <...> не менее 5 лет по окончании ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД РФ» (пункт 8 контракта).

В нарушение вышеуказанного обязательства на основании рапорта ФИО2 от <Дата обезличена> приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с <данные изъяты> ФИО2 с <Дата обезличена> уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника), что подтверждено выпиской из приказа от <Дата обезличена>.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная п. 14 ст. 76 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел, учитывая, что он проходил обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после вступления в силу указанного закона, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от <Дата обезличена> №342-ФЗ, до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

Из материалов дела следует, что МУ МВД России «Оренбургское» является территориальным органом УМВД России по <...> и осуществляет бюджетные полномочия администратора дохода федерального бюджета.

Согласно расчету истца, размер средств, подлежащих возмещению ответчиком, составляет 83 806,79 руб. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД РФ», подлежащих включению в контракт, на определенный год поступления по данным предыдущего финансового года, подтвержден соответствующей справкой, с которой ФИО2 был ознакомлен <Дата обезличена>, о чем имеется его подпись.

ФИО2 <Дата обезличена> уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в размере 83806,79 руб., что не превышает действительного размера ущерба. В тот же день между ФИО2 и МУ МВД России «Оренбургское» заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, согласно которому ФИО2 принял на себя обязательство о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года с ежемесячным платежом 2328 руб. В соответствии с п. 2.2 Соглашения ФИО2 обязан производить ежемесячные платежи до 25 числа каждого месяца.

Вместе с тем размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (РЗС), специалистом МУ МВД России «Оренбургское» определен неверно.

Согласно справке ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД РФ» размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение в 2012 году поступления по данным предыдущего финансового года на 1 единицу переменного состава в год составляет 74 885 руб.13 коп., что соответствует включенной в контракт общей стоимости обучения за пять лет 374425 руб. 65 коп.

Верный расчет и новое соглашение с расчетом суммы ежемесячного платежа в размере 6885 руб. 27 коп. были направлены в адрес ответчика <Дата обезличена> и получены им <Дата обезличена>, о чем имеется отметка – его подпись в уведомлении о вручении.

В ходе судебного заседания установлено, что указанная сумма стоимости обучения соответствует сумме, указанной в дополнительном соглашении к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которого стоимость обучения составила 374 425 руб. 65 коп. Указанное соглашение подписано ФИО2

Учитывая, что со стороны ФИО2 подписано дополнительное соглашение к контракту, которым изменена стоимость обучения, а также принимая во внимание, что МУ МВД России «Оренбургское» в ходе рассмотрения дела было выражено согласие на предоставление рассрочки платежей за обучение, суд приходит к выводу о том, что стоимость обучения подлежит оплате с учетом указанной стоимости обучения с рассрочкой платежей.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что у ФИО2 имеется задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в сумме 6885 руб. 27 коп. за период с 26.09.2021г. по <Дата обезличена>.

Представленный в материалы дела истцом расчет не опровергнут ответчиком, соответствует положениям контракта. Доказательств неправильности произведенного расчета, либо отсутствия задолженности за обучение ответчиком в судебное заседание не представлено. В связи с чем суд при принятии решения по делу руководствуется расчетом, представленным истцом.

Таким образом, с ФИО2 в пользу МУ МВД РФ «Оренбургское» подлежит взысканию в счет возмещения расходов на обучение сумма 6885 руб. 27 коп. за период с 26.09.2021г. по <Дата обезличена>.

Поскольку истец при подаче искового заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<...>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства внутренних дел России, действующего от имени Российской Федерации, чьи интересы представляет Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <ФИО>7 в пользу Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 6 885 рублей 27 копеек, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Взыскать с ФИО2 <ФИО>8 государственную пошлину доход бюджета муниципального образования «<...>» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: О.О. Буйлова

Мотивированное решение составлено судом: 18.10.2022

Судья: О.О. Буйлова