Дело №2-3005/2025
УИД № 24RS0048-01-2024-014399-58
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Критининой И.В.,
при секретаре судебного заседания Назаровой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ "Лесная охрана" к ФИО2 о возложении обязанности,
установил:
КГКУ "Лесная охрана" обратилось с иском в суд к ответчику о возложении обязанности, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес>, в лице КГБУ "Емельяновского лесничество", и ФИО2 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений N 46, согласно которому КГБУ "Емельяновское лесничество" передает ФИО2 в собственность лесные насаждения объемом 175 куб. м на площади 0,82 га, для заготовки древесины, расположенные по адресу: <адрес>, Емельяновский муниципальный район, Емельяновское лесничество (Мининское) лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. Заготовка и вывоз древесины проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр лесного участка, в результате которого зафиксированы нарушения требований лесного законодательства, а именно: не очистка мест рубок, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,32 га. Просит возложить обязанность на ФИО2 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Емельяновский муниципальный район, Емельяновское лесничество (Мининское) лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, на площади 0,32 га, в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представитель КГКУ "Лесная охрана" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, - по смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), - основывается на принципе приоритета публичных интересов, что предопределяет особую роль государства в обеспечении охраны и защиты лесов, а также ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публично-правовые обязательства в отношении защиты лесного фонда от негативного воздействия.
Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П).
В соответствии с ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13, 42 Земельного кодекса РФ, статья 51 Лесного кодекса РФ). Данные мероприятия на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей собственников и лесопользователей, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П).
В соответствии с ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.
В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с пп. "к" п. 12 "Правил заготовки древесины", утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 474, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
В соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки", очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.
Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 60, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды" определено понятие загрязнение окружающей среды, как поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью нормативы в области охраны окружающей среды - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие; нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда; нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от побочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес>, в лице КГБУ "Емельяновское лесничество", и ФИО2 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений N 46, согласно которому КГБУ "Емельяновское лесничество" передает ФИО2 в собственность лесные насаждения объемом 175 куб. м на площади 0,82 га, для заготовки древесины, расположенные по адресу: <адрес>, Емельяновский муниципальный район, Емельяновское лесничество (Мининское) лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №.
Заготовка и вывоз древесины проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3 Приложения N 4 Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 367 "Об утверждении видов лесосечных работ" ДД.ММ.ГГГГ лесничим и государственным инспектором КГКУ "Лесная охрана" произведен осмотр мест рубок, расположенных по адресу: <адрес>, Емельяновский муниципальный район, Емельяновское лесничество (Мининское) лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в результате которого установлено нарушение лесного законодательства, а именно: не очистка мест порубок, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,32 га, что является нарушением требований пункта 26 "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1614.
В результате осмотра были составлены акт заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения о результатах осмотра лесосеки, справка расчета ущерба.
Ущерб, нанесенный ФИО2 государственному лесному фонду составил 3 655,91 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Факт наличия захламления леса порубочными остатками стороной ответчика не оспорен, сведений о принятии ФИО2 достаточных мер для устранения нарушений лесного законодательства в ходе рассмотрения дела не установлено, обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика не представлено.
Следовательно, виновное бездействие ФИО2 обусловлено явно пренебрежительным отношением лесопользователя к исполнению своих обязанностей, что в свою очередь, влияет на сохранение леса как природного ресурса и создает угрозу охраняемым лесным законодательством общественным отношениям.
С учетом изложенного требования КГКУ "Лесная охрана" о возложении обязанности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 300 руб. за подачу искового заявления неимущественного характера, подлежит взысканию с ФИО2
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования КГКУ "Лесная охрана" к ФИО2 о возложении обязанности, - удовлетворить.
Возложить на ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, код подразделения № обязанность провести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,32 га, в лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Емельяновский муниципальный район, Емельяновское лесничество (Мининское) лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, код подразделения №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: И.В. Критинина
Мотивированный текст решения изготовлен 24.02.2025