ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 24 мая 2023года по делу № 2а-1429/2023
(43RS0002-01-2022-006905-27)
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Минервиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Колесниковой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, ФССП России, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2, Старшему судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ГУФССП России по Кировской области. В обосновании требований указал, что 08.10.2022 в ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова направлено письмо с требованием удалить с официального сайта ответчика сведения об истце как о должнике. По состоянию на 18.11.2022 сведения с сайта не удалены. Ответ по существу обращения не дан, чем нарушено право на получение информации в виде официального ответа на обращение.
Отсутствие ответа причиняет истцу дискомфорт, т.к. находясь в состоянии правовой неопределённости, он ничего не знает о том, будет ли удалена информация с сайта. Считает, что не реагирование на обращение уже причинило и продолжает причинять ему моральный вред в виде переживаний и беспокойства, а также вследствие попрания его гражданского достоинства.
Размер компенсации морального вреда, причиненный не направлением ответа по существу обращения, составляет 3 000 руб.
Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб., обязать ответчика удалить с официального сайта: r43.fssp.gov.ru сведения об истце, как о должнике, в отношении которого велось исполнительное производство 143559/21/43045-ИП от 01.12.2021.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве ответчика судебный пристав- исполнитель ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2, ФССП России, старший судебный пристав -исполнитель ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, начальник отделения –старший судебный пристав ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4, ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области, заинтересованное лицо – ПАО «Т Плюс».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Кировской области, ФССП России, ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области по доверенности Нос Е.А. иск не признала, суду пояснила, что 17 мая 2023г. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 20.09.2022г. Исполнительное производство прекращено 17.05.2023г. в связи с отменой судебного приказа, данные об истце, как о должнике, удалены с сайта, требования удовлетворению не подлежат. По требованию о взыскании компенсации морального вреда требования не обоснованные, доказательств причинения моральных страданий, нарушения нематериальных благ не приведено, требования не подлежат удовлетворению. Ответ истцу был дан, судебный пристав- исполнитель не расценила данное заявление как ходатайство от отмене постановления об окончании исполнительного производства, посчитала, что имеет полномочия ответить в рамках исполнительного производства. Отмена судебного приказа была произведена после окончания исполнительного производства. На момент обращения и дачи ответа определение об отмене судебного приказа не поступило. Сведения от истца поступили после окончания исполнительного производства. Просит суд в иске отказать.
В судебное заседание административные ответчики судебный пристав- исполнитель ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2, старший судебный пристав -исполнитель ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, начальник отделения старший судебный пристав -исполнитель ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 не явились, извещены.
Представитель заинтересованного лица ПАО « Т Плюс» в судебное заседание не явился, извещен.
Заслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, а также материалы дела № 2-3031/2021 мирового судьи судебного участка № 58 Ленинского судебного района г. Кирова о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 05 августа 2021г. мировым судьей судебного участка № 58 Ленинского судебного района г. Кирова вынесен судебный приказ № 2-3031/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Т Плюс» задолженности в размере 43 642,12 руб., взысканы расходы по оплате госпошлины – 7 554,63 руб.
На основании судебного приказа № 58/2-3031/2021 в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 143559/21/43045-ИП, о взыскании задолженности в размере 15 694 руб. в пользу «ПАО «Т Плюс».(л.д.25)
20.09.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 исполнительное производство №143559/21/43045-ИП окончено на основании п.3 ч.1ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. (л.д.30)
Определением мирового судьи судебного участка № 58 Ленинского судебного района г. Кирова от 03.11.2022 ФИО1 восстановлен срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа от 05.08.2022, судебный приказ № 58/2-3031/2021 отменен.(л.д.91)
08.10.2022г. представитель ФИО1 – ФИО5 обратился в ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области с заявлением об удалении с сайта службы судебных приставов сведений о ФИО1, как о должнике, после поступления определения об отмене судебного приказа. (л.д. 70)
10.11.2022г., рассмотрев обращение представителя ФИО1, судебный пристав- исполнитель ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 дала ответ о том, что исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Исполнительный лист возвращен взыскателю. (л.д.71)
Как установлено судом, на момент рассмотрения обращения ФИО1, определение об отмене судебного приказа в службу судебных приставов не поступило.
Копия определения от 03.11.2022 направлена в адрес ГУФССП России по Кировской области 07.11.2022г. сотрудниками мирового судьи, получена представителем ответчика 11.11.2022г. (л.д.87,89,90)
Как следует из представленных суду документов в базе данных исполнительных производств содержались сведения о ФИО1 как о должнике по исполнительному производству № 143559/21/43045-ИП, о взыскании задолженности в размере 15 694 руб. в пользу «ПАО «Т Плюс», указана дата окончания исполнительного производства 20.09.2022г., причина окончания ст. 46 ч.1 п.3 ФЗ « Об исполнительном производстве».(л.д.9)
17 мая 2023г. начальником отделения –старшим судебным приставом ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №143559/21/43045-ИП от 20.09.2022г. Возобновлении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа. Исполнительное производство зарегистрировано за номером 83870/23/43045-ИП.(л.д.159)
17.05.2023г. судебным приставом- исполнителем ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства 83870/23/43045-ИП от 01.12.2021г. в связи с отменой судебного приказа № 58/2-3031/2021. (л.д.158)
На момент рассмотрения дела сведения о ФИО1, как о должнике, удалены из базы данных.
По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Порядок рассмотрения заявлений (ходатайств) лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно положениям которой заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1); заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2); заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4).
В силу части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично в государственные органы и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5, пункт 4 части 1 статьи 10 названного федерального закона).
Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).
Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России и ее территориальные органы и структурные подразделения обращений, направленных в рамках Федерального закона N 59-ФЗ, содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
В силу части 1 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден приказом ФССП России от 12 мая 2012 N 248.
Согласно пункту 7.1 указанного Порядка, общедоступными сведениями банка данных являются сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Поскольку обращение ФИО1 не содержало конкретных требований о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, определение об отмене судебного приказа к обращению приложено не было, обращение было правомерно рассмотрено судебным приставом- исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2, в установленный законом срок.
На момент рассмотрения обращения 10.11.2022г. определение об отмене судебного приказа в ГУФССП России по г. Кирову также не поступало, оснований для удаления информации об истце из базы данных не имелось.
24.05.2023г. истцу направлено дополнение к ранее направленному ответу от 10.11.2022г. на обращение от 14.10.2022г., врио начальника ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области, согласно которого истцу сообщено о том, что исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного приказа №58/2-3031/2021г. Сведения с сайта ФССП России о наличии исполнительного производства удалены.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика удалить с официального сайта: r43.fssp.gov.ru сведения как о должнике, в отношении которого велось исполнительное производство 143559/21/43045-ИП от 01.12.2021г., удовлетворению не подлежат, поскольку на момент рассмотрения дела сведения с сайта удалены ответчиком.
Нарушение прав административного истца, за защитой которых он обратился в суд, устранено административным ответчиком, оспариваемые решения, действия (бездействие) перестали затрагивать права истца.
Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в связи с отсутствием ответа на обращение истца от 08.10.2022г., суд приходит к следующему.
Согласно статье 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (в том числе статьей 1069 ГК РФ) и статьей 151 настоящего Кодекса.
Согласно статье 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Как установлено судом, обращение истца было своевременно рассмотрено судебным приставом- исполнителем ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, истцу был дан ответ на его обращение, содержание которого соответствовало материалам исполнительного производства, на момент рассмотрения обращения определение об отмене судебного приказа в материалах исполнительного производства отсутствовало.
Доказательств объективно и достоверно подтверждающих, что в результате действий ответчиков каким-либо образом были нарушены неимущественные права истца, характера и степени, причиненных ему нравственных страданий, не представлено.
Ввиду недоказанности совокупности обстоятельств, дающих основание для возложения на ответчиков обязанности по компенсации истицу морального вреда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175,177, 180, 219 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, ФССП России, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2, Старшему судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области, начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, -отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца с момента вынесения его в мотивированном виде.
Судья А.В. Минервина
Резолютивная часть оглашена 24 мая 2023г.
Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023г.