Дело № 2а-2340/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Томск 10 сентября 2025 года
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,
при секретаре Тычкиной В.А.,
помощник ФИО1,
с участием:
прокурора Жолобова Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора,
установил:
ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о дополнении и об изменении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 23.06.2022 приговором Кировского районного суда г. Томска за совершение преступления предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден 16.11.2022 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена. ФИО2 судим за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.10.2022 (с учетом решений Кировского районного суда г. Томска от 24.10.2023 и от 22.04.2024) установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета находится на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций.
Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 05 декабря 2022 года.
За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, а именно за несоблюдение ограничений, возложенных судом, и административные нарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
05.09.2024 (время совершения 24.08.2024) ч. 1 ст. 19.24 –не находился по месту жительства в ночное время суток.
12.05.2025 (время совершения 07.05.2025) по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - не допустил сотрудников, полиции в жилое помещение, не открыл дверь без уважительной причины).
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, имеет временные заработки. За время проживания в <адрес>, в отношении последнего не поступали заявления и жалобы от жителей <адрес> и администрации <данные изъяты> сельского поселения. Однако ФИО2 требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.
Считает целесообразным дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО2 такими административным ограничением как: обязательная явка один раз в месяц; в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего 4 раза в месяц. А так же внести изменения в ранее установленное административное ограничение (запрета находится на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций) и изложить его в следующей редакции в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «город Томск» и «Томский район» и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителей несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Административный истец, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.
Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.
Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ), обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 осужден 23.06.2022 приговором Кировского районного суда г. Томска за совершение преступления предусмотренного ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден 16.11.2022 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена. ФИО4 судим за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.10.2022 (с учетом решений Кировского районного суда г. Томска от 24.10.2023 и от 22.04.2024) был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета находится на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций.
Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 19.08.2025.
19.08.2025 ответчик ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.
Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Кроме того, судом установлено, что после вынесенного решения Октябрьского районного суда г. Томска от 18.10.2022 (с учетом решений Кировского районного суда г. Томска от 24.10.2023 и от 22.04.2024) в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, а именно за несоблюдение ограничений, возложенных судом, и административные нарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
05.09.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Томского судебного района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 – не находился по месту жительства в ночное время суток, время совершения административного правонарушения - 24.08.2024. ФИО2 вину признал. Согласно объяснению ФИО2, последний пояснил, что находился по месту проживания, но крепко спал и не слышал, что к нему приходили сотрудники полиции.
12.05.2025 постановлением ОМВД по Томскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - не допустил сотрудников, полиции в жилое помещение, не открыл дверь без уважительной причины, время совершения административного правонарушения – 07.05.2025. ФИО2 вину признал. Согласно объяснению ФИО2, последний пояснил, что находился по месту проживания, не слышал, что к нему приходили сотрудники полиции.
Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 проживает с сожительницей. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. За время проживания в <адрес>, в отношении последнего не поступали заявления и жалобы от жителей <адрес> станция и администрации <данные изъяты> сельского поселения. Однако ФИО2 требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).
В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).
Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.
Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению, а именно в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, 4 обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обсуждая требование административного истца в части ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области и муниципального образования «г.Томск», суд находит данное требование подлежащим удовлетворению, поскольку суд исходит из места жительства ФИО2 по <адрес>, а также надзирающего органа - ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области- в муниципальном образовании «г.Томск».
Территории муниципальных образований «Томский район» и «г.Томск» являются смежными, в связи с чем выезд за которые административному ответчику просит запретить административный истец, соответствует целям и задачам административного надзора с учетом поведения ответчика.
Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.
Анализируя обстоятельства дела в совокупности с предписаниями вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца, указавшего на необходимость изменения ранее установленного административного ограничения в виде запрета находится на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, поскольку с 17 апреля 2024 г. вступили в силу изменения в подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, предусматривающие обязательное установление ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Таким образом, изменение требуемого административным истцом ограничения является обязательным в силу указания действующего законодательства, в связи с чем, требования административного истца суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении и об изменении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить.
Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению Октябрьского районного суда г. Томска от 18.10.2022 (с учетом решений Кировского районного суда г. Томска от 24.10.2023 и от 22.04.2024) – одной обязательной явкой, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципальных образований «Томский муниципальный район» Томской области и «Город Томск».
Изменить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2, <данные изъяты>,, состоящего под административным надзором на основании решения Октябрьского районного суда г. Томска от 18.10.2022 (с учетом решений Кировского районного суда г. Томска от 24.10.2023 и от 22.04.2024), в виде запрета находится на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций на запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья: П.Н. Дубовик
Копия верна.
Судья: П.Н. Дубовик
Секретарь: В.А. Тычкина
Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.
Судья:
Секретарь:
Оригинал решения в деле № 2а-2340/2025
УИД 70RS0005-01-2025-003343-33