43RS0025-02-2023-000106-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2023 года п. Нема Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Филипповой О.С.,

с участием помощника прокурора Немского района Кировской области Феоктистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/100/2023 по административному иску прокурора Немского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, заинтересованное лицо - МО МВД России «Кильмезский», о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействующим водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Немского района Кировской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории <адрес> установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий.

Согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Кильмезский» ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение № категории «А, А1, B, B1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой КОГБУЗ «Немская центральная районная больница» ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в учреждении здравоохранения в консультативной группе по психическому заболеванию с диагнозом: <данные изъяты>. Указанное заболевание согласно п. 2 Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО2, водительское удостоверение № категории «А, А1, B, B1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, признать недействующим.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 устно извещен о рассмотрении дела в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в помещении Нолинского районного суда кировской области, по адресу: <адрес>. Судебная повестка на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, направлялась административному ответчику по месту регистрации, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 32, 46).

Определениями Нолинского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены КОГБУЗ «Немская ЦРБ», КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ».

Представитель заинтересованного лица - МО МВД России «Кильмезский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - КОГБУЗ «Немская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав помощника прокурора ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частями 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний.

Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, в том числе: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания: F20 – F29).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «А, А1, В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Согласно амбулаторной карте КОГБУЗ «Немская центральная районная больница» №, выписке из медицинской карты стационарного больного КОГБУЗ «Кировская областная психиатрическая больница им. ФИО5» ФИО2 с 2011 года состоит на учет с диагнозом: <данные изъяты>, находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 2019 года наблюдается в КОГБУЗ «Немская ЦРБ». Последняя явка к врачу психиатру ДД.ММ.ГГГГ, заключение – <данные изъяты> (л.д. 38, 48-54).

Согласно справке КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ значится по картотеке у врача-психиатра КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Последнее посещение у врача-психиатра в КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ. Амбулаторное лечение не принимает.

Таким образом, факт нахождения административного ответчика на диспансерном учете в указанном медицинском учреждении до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Доказательства того, что административный ответчик снят с диспансерного учета у врача-психиатра в установленном законом порядке, суду не представлено.

Каких-либо данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО2, материалы дела не содержат.

Учитывая, что имеющееся у ФИО2, заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика сведений о выздоровлении не представлено, деятельность ФИО2 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства, деятельность ФИО2 связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с ФИО2 согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Немского муниципального округа <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО2, ИНН №.

Решение является основанием для признания недействительным водительского удостоверения № категории «А, А1, В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2, ИНН №, в доход бюджета Немского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Нолинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Шуткина