УИД 47RS0005-01-2022-005179-96

Дело № 5-1238/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 11 октября 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО4 / Nikitin Andrei, Дата года рождения, уроженца <адрес>, заграничный паспорт гр. Эстонии номер № от Дата, выдан <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>»,

установил:

гражданин <данные изъяты> ФИО4 / Nikitin Andrei не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации:

27.04.2022 на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (адрес: Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 60 км автодороги «Скандинавия» А-181 (Е18) от города Выборга) по въезду на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в Российскую Федерацию (далее – РФ) из Финляндии прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>», г/н №, под управлением гр. ФИО4/Nikitin A.

В качестве пассажира в вышеуказанном транспортном средстве следовал гражданин Российской Федерации ФИО1

27.04.2022 в 20 часов 19 минут гр. ФИО4 / Nikitin A. подал учетную карточку авто-, мототранспортного средства для личного пользования (далее – УКТС) № 10206040/270422/В5084298 в целях декларирования временного ввозимого им транспортного средства марки «<данные изъяты>», г/н №.

До начала таможенного контроля, сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего таможенному декларированию, гр. ФИО4 / Nikitin A., гр. РФ ФИО1. не предоставляли, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужны ПТД, для таможенного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС гр. ФИО4 / Nikitin A., гр. РФ ФИО1 заявили, что не перемещают товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При проведении таможенного осмотра транспортного средства на основании ст. 327 ТК ЕАЭС было установлено, что в багажном отделении транспортного средства марки «<данные изъяты>», г/н №, находится товар.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. ФИО4 / Nikitin A., гр. РФ ФИО1 были получены письменные объяснения.

Согласно объяснению гр. ФИО4 / Nikitin A. следует, что 27.04.2022 он следует из Финляндии в РФ на автомашине «<данные изъяты>», г/н №. С собой перемещает декор-бумагу, которую приобрел в Германии, стоимостью 805 евро. Бумага будет использоваться для изготовления тортов его сестрой (ФИО2.). Ранее аналогичный товар не ввозил. Бумага A4, 25 листов в упаковке, всего 50 упаковок. Чек прилагает. Товар заказывал в ЭР, там и забрал.

Согласно объяснению гр. РФ ФИО1 следует, что к товарам, перемещаемым гр. ФИО4, отношения не имеет.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, который перемещает гр. ФИО4 / Nikitin A. В ходе досмотра установлено, что товар представляет собой: 1. Бумага сахарная для декорирования тортов, в фольгированной упаковке, которая помещена в картонный конверт для розничной продажи с маркировкой «KOPY FORM, TP021-DECOR PAPER PLUS, A4-25 Sheets, 1220 g, Edible paper for printing, Best before end 12/2023» и другой информацией. Упаковки по 10 шт. уложены в картонные коробки с маркировкой «DECOR PAPER 10Х25 EXP: 12.2023». Всего 5 картонных коробок (50 упаковок), общим весом брутто 66,35 кг.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 27.04.2022 в качестве предмета АП был изъят товар: 1. Бумага сахарная для декорирования тортов, в фольгированной упаковке, которая помещена в картонный конверт для розничной продажи с маркировкой «KOPY FORM, TP021-DECOR PAPER PLUS, A4-25 Sheets, 1220 g, Edible paper for printing, Best before end 12/2023» и другой информацией. Упаковки по 10 шт. уложены в картонные коробки с маркировкой «DECOR PAPER 10Х25 EXP: 12.2023». Всего изъято 5 картонных коробок (50 упаковок) общим весом брутто 66,35 кг.

Также руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 27.04.2022 был изъят счёт-фактура (инвойс) № 28287 от 19.04.2022, который приобщен к материалам дела об АП № 10206000-967/2022.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО4, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО4 / Nikitin A. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО4 / Nikitin A. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В отношении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. ФИО4 / Nikitinym A., должностным лицом таможенного органа принято решение о не отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО4 / Nikitin A. на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином <данные изъяты> ФИО4 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией иностранного паспорта гр. ФИО4/Nikitin A. с переводом; объяснением гр. ФИО4/Nikitin A. от 27.04.2022; копией свидетельства о регистрации транспортного средства с переводом; копией УКТС № 10206040/270422/В5084298; счётом-фактурой (инвойсом) № 28287 от 19.04.2022 с переводом; копией заграничного паспорта гр. РФ ФИО1; объяснением гр. РФ ФИО1 от 27.04.2022; актом таможенного досмотра № 10206040/270422/Ф000272; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206040/270422/0039; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10206000-967/2022 с диском; иными материалами дела об АП.

Согласно заключению эксперта ЭКС от 18.05.2022 № 12402080/0010204 рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП, составила 172 947 рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от 26.05.2022 № 24-17/0705 таможенная стоимость товара - предмета АП составила 143468 руб.

Согласно ответу на запрос от 05.09.2022 № 30-18/3220, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, исходя из представленного ФИО4 / Nikitinym A. инвойса составляет 61716, 94 руб.

Однако суд полагает, что оснований для исчисления таможенной стоимости на основании представленного инвойса не имеется, поскольку инвойс выдан на имя ФИО3, датирован 19.04.2022, что не позволяет безусловно отнести данный документ к перевозимому товару.

Таким образом, суд принимает в качестве таможенной стоимости размер таможенной стоимости в размере 143468 руб., рассчитанной по результатам проведенной экспертизы.

В силу ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если такие установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, определяется на основании их рыночной стоимости.

Согласно электронной базе данных КПС «Правоохрана-Административные правонарушения» гр. <данные изъяты> ФИО4 / Nikitin A. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность, наличие 4 несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом характера совершенного ФИО4 / Nikitinym A. правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности, с учетом сложной экономической обстановки, размера таможенных платежей, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией в размере 1/2 стоимости товара, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

На основании решения Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 59 "О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107" в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" внесены изменения согласно приложению:

1. В пункте 2 приложения N 1 к указанному Решению в графе второй абзацы первый и второй заменить абзацами следующего содержания:

"для Республики Армения: стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг

для Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации: до 1 октября 2022 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг; с 1 октября 2022 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг".

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 143 468 рублей, курса евро на 27.04.2022 (1 евро = 76, 667 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 16 700 рублей 25 копеек (143 468 – (76, 667 х 1000)/2/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО4/ Nikitin Andrei виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 16 700 рублей 25 копеек.

Товар: 1. Бумага сахарная для декорирования тортов, в фольгированной упаковке, которая помещена в картонный конверт для розничной продажи с маркировкой «KOPY FORM, TP021-DECOR PAPER PLUS, A4-25 Sheets, 1220 g, Edible paper for printing, Best before end 12/2023» и другой информацией, упаковки по 10 шт. уложены в картонные коробки с маркировкой «DECOR PAPER 10Х25 EXP: 12.2023», всего 5 картонных коробок (50 упаковок) общим весом брутто 66,35 кг, указанный в протоколе изъятия от 27.04.2022, возвратить ФИО4 / Nikitinу Andrei для надлежащего таможенного оформления.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001 Банк получателя – Операционный департамент банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000 Счет № 40102810045370000002 КБК 15311601161010000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа по постановлению № 10206000-2578/2021 (5-1238/2022) для Выборгской таможни. УИН 15310102060000967226. Нарушитель ФИО4 / Nikitin Andrei

Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате административного штрафа должен был предоставлен в Выборгский городской суд Ленинградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет постановление о наложении штрафа в отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для его исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательствам.

Неуплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева