Дело № 2а-848/2022
УИД 13RS0004-01-2022-000918-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ардатов 07 декабря 2022 г.
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гнатченко О.А.,
при секретаре судебного заседания Тимошкиной О.В.,
с участием административного истца – ФИО1,
административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2,
административного ответчика - отделения судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,
административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,
заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отмене постановления об ограничении специальных прав,
установил:
административный истец ФИО1 обратилась в Ардатовский районный суд Республики Мордовия с вышеуказанным административным иском мотивируя тем, что с ФИО3 взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетних детей Л., - - - года рождения и Л.1, - - - года рождения. Алиментные обязательства ФИО3 выполняются не надлежащим образом, согласно постановлению об определении задолженности по алиментам от 20.10.2022 задолженность ФИО3 на содержание Л.1 составляет <данные изъяты> рублей, на содержание Л. составляет <данные изъяты> рублей.
27.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об ограничении специальных прав должника ФИО3 в части водительского удостоверения.
С указанным постановлением административный истец не согласна ввиду того, что не имеется оснований для снятия временного ограничения на пользование специальным правом, указанные в ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Просит суд отменить постановление об отмене постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 27.10.2022.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражение на административное исковое заявление, в котором указывает, что в настоящее время единственным источником доходов должника является заработная плата, выплачиваемая работодателем <данные изъяты>, где ФИО3 осуществляет трудовую деятельность с использованием транспортного средства непосредственно в качестве водителя.
Представитель административного ответчика ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, извещены о дне и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, извещены о дне и месте судебного заседания надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд не находит поданное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В судебном заседании установлено, что судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка Ардатовского района РМ мировым судьей Атяшевского района РМ от 10.07.2009 с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание Л., - - - года рождения в размере <данные изъяты> части со всех видов заработка ежемесячно до ее совершеннолетия. Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка Ардатовского района РМ мировым судьей Большеигнатовского района РМ от 23.07.2018 с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание Л.1, - - - года рождения в размере <данные изъяты> части заработка ежемесячно до его совершеннолетия.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.08.2018 возбуждено исполнительное производство №12092/18/13001-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения - алименты на содержание детей в размере <данные изъяты> дохода должника в пользу ФИО1
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.08.2018 возбуждено исполнительное производство №12510/18/13001-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения алименты на содержание детей в размере <данные изъяты> дохода должника в пользу ФИО1
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.10.2022 исполнительные производства в отношении ФИО3 о взыскании алиментов на детей объединены в сводное исполнительное производство за № 3544/22/13001-СД.
Согласно постановлениям об определении задолженности по алиментам от 20.10.2022, общая задолженность ФИО3 по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 31.08.2022 составляла в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб.).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.04.2022 должника ФИО3 ограничили в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средство.
25.10.2022 от должника ФИО3 в адрес судебного пристава исполнителя ФИО2 поступило заявление о снятии ограничений с его водительского удостоверения в связи с тем, что данное удостоверение необходимо для осуществления его трудовой деятельности.
К заявлению приложена справка с места работы (<данные изъяты> согласно которой ФИО3 для осуществления услуг по договору подряда №116-с/22 от 01.08.2022 необходимо водительское удостоверение, а также представлены путевые листы от 07.10.2022, 11.10.2022, 23.10.2022. Согласно сообщению ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 31.10.2022 ФИО3 являлся <данные изъяты>, <данные изъяты>. С 01.09.2022 ФИО3 выплата <данные изъяты>, <данные изъяты> приостановлена по причине неявки <данные изъяты> в назначенный срок на переосвидетельствование. В связи с этим, удержания алиментов и задолженности по алиментам с 01.09.2022 не производится.
На основании изложенного, судебным приставом исполнителем 27.10.2022 вынесено постановление об отмене постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.
Согласно ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. В силу ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относится, в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.
На основании ч. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 67.1 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
В силу ч. 2 ст. 67.1 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что целью совершения судебным приставом-исполнителем предусмотренных действующим законодательством исполнительных действий, является исполнение судебного решения.
Согласно ч. 4 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Из сообщения Генерального директора <данные изъяты> следует, что ФИО3 осуществляет работы по договору подряда, заключенному с <данные изъяты> с мая 2022 года по настоящее время. Для надлежащего исполнения своих обязанностей ФИО3 необходимо иметь право управления транспортным средством, с целью доставки и забора запчастей на транспортные средства.
Из представленной ФИО3 копии договора возмездного оказания услуг № 116-с/22 от 01.08.2022 следует, что <данные изъяты> и ФИО3 заключили договор оказания услуг по ремонту автомобилей и тракторной техники на срок с 01.08.2022 по 31.12.2022, предварительная стоимость услуг составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно информации <данные изъяты> от 07.10.2022, в период с июля по сентябрь 2022г. произведено удержание денежных доходов, выплаченных ФИО3 по исполнительному производству № 35445/22/13001-ИП от 05.08.2022, удержанные средства перечислены ФИО1
Как следует из постановлений о расчете задолженности по алиментам от 20.10.2022, с ФИО3 за июль, август 2022г. были удержания с <данные изъяты> должника, с августа 2022г. удержания в счет задолженности по алиментам происходят с <данные изъяты>.
С учетом представленных суду доказательств, что должник трудоустроен, получает регулярный доход (средства к существованию), из которого производятся выплаты текущих платежей по алиментам, а также погашение задолженности по алиментам, в настоящее время заработная плата, выплачиваемая работодателем <данные изъяты> является единственным источником доходов должника, поскольку также установлено, что <данные изъяты> должник не получает с 01.09.2022, суд приходит к выводу, что постановление от 27.10.2022 об отмене постановления по снятию временного ограничения в пользовании ФИО3 специальным правом в виде управления транспортными средствами является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2, отделению судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 27.10.2022 об отмене постановления об ограничении специальных прав - отказать.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий О.А. Гнатченко