РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Самара 20 июля 2022 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Филатовой К.П.,
с участием представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1468/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волжский завод промышленной арматуры», ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Волжский завод промышленной арматуры», ФИО3 обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просят установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных на территории г. Тольятти Самарской области, равной их рыночной стоимости по состоянию на дату кадастровой оценки с кадастровым номером № в размере 942 143 рубля на 01.01.2020, с кадастровым номером № в размере 4 145 097 рублей на 22.10.2021.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что являются собственниками вышеназванных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности истцов как плательщиков земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков. Считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административных истцов – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменных возражениях Правительство Самарской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Как следует из материалов дела, ООО «Волжский завод промышленной арматуры» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 918 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дальнейшей эксплуатации зданий в соответствии с градостроительной зоной ПК-4, расположенный по адресу ориентира: .
ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 954 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дальнейшей эксплуатации зданий в соответствии с градостроительной зоной ПК-4, расположенного по адресу ориентира: .
Указанные обстоятельства подтверждены выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 19.05.2022.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена актами Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки об определении кадастровой стоимости участков от 02.03.2021 и 02.11.2021 в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» и составляет:
- с кадастровым номером № – 7 777 952, 94 руб. по состоянию на 22.10.2021,
- с кадастровым номером № – 1 834 898 руб. по состоянию на 01.01.2020, о чем представлены выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости участков от 19.05.2022.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Будучи собственниками спорных земельных участков, административные истцы обязаны к уплате земельного налога из их кадастровой стоимости, в связи с чем заинтересованы в установлении действительной рыночной стоимости земельных участков.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № 67/22 и № 68/22 от 21.06.2022, подготовленные частнопрактикующим оценщиком ФИО1., согласно которым рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:
- с кадастровым номером № – 4 145 097 рублей,
- с кадастровым номером № – 942 143 рубля.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчетах об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик объектов и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчетах об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости земельных участков, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в Отчетах об оценке, подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов с заявлением в суд является 29.06.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Волжский завод промышленной арматуры», ФИО3 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 918 кв.м, расположенного по адресу ориентира: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 942 143 рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 954 кв.м, расположенного по адресу ориентира: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 22.10.2021 в размере 4 145 097 рублей.
Датой обращения административных истцов с заявлением в суд считать 29.06.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2022.