дело №2а-165/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Литвиновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Государственному казенному учреждению Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» о признании незаконными отказы в предоставлении земельных участков в собственность за плату, обязании устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, ГКУ Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края», в котором, с учетом поданных уточнений просят признать незаконными отказы ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» от 10.06.2022 № и № о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенных по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, в собственность за плату ФИО1 и ФИО2;

обязать Министерство имущественных отношений Ставропольского края. ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов. Восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований административные истцы указывают, что соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного ст. 39.2 ЗК РФ, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

На основании договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения от 23.11.2020 № и № администрацией Будённовского муниципального района им предоставлены в аренду земельные участки общей площадью 5000 кв.м каждый, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства. Указанные земельные участки образованы из земель, государственная собственность на которые не разграничена. 20 мая 2022 года ими были поданы заявления в Министерство о предоставлении земельных участков в собственность за плату на основании пп. «а» п. 1 Постановления №. Фактов, выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушений законодательства Российской Федерации при использовании арендованных ими земельных участков, не установлено. Вместе с тем, согласно ответам директора Фонда от 10.06.2022 № и № им отказано в предоставлении земельных участков в собственность за плату в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона ставропольского края №-кз приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ставропольского края, осуществляется с 1 января 2052 года. Письмами Министерства от 21.06.2022 №-ИСХГУ и №-ИСХГУ им направлены ответы Фонда от 10.06.2022 № и №. Они не согласились с отказом Министерства и Фонда в предоставлении вышеуказанных земельных участков им в собственность за плату без торгов, так как согласно п. 2 ч. 2 ст. 30 Закона №-кз, действие ч. 1 ст. 30 указанного закона (приватизация с 01.01.2052) не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного, то есть они их могут оформить в собственность за плату. В этой связи, 27.07.2022 они обратились с жалобой в прокуратуру Ставропольского края об обжаловании незаконного отказа должностных лиц вышеуказанных органов в предоставлении земельных участков им в собственность за плату без проведения торгов. Письмом от 03.08.2022 прокуратура Ставропольского края их проинформировала о перенаправлении жалобы для рассмотрения в Будённовскую межрайонную прокуратуру. Согласно ответу Буденновской межрайонной прокуратуры от 23.08.2022 вышеуказанные отказы в предоставлении в собственность им земельных участков за плату признаны незаконными, по результатам прокурорской проверки в адрес директора Фонда внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. При этом, Буденновской межрайонной прокуратурой указано, что о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования им будет сообщено дополнительно. Вместе с тем, в их адрес информации о результатах рассмотрения внесенного директору Фонда представления об устранении выявленных нарушений земельного законодательства не поступило.

Таким образом, полагают, что отказ административными ответчиками в предоставлении в собственность земельных участков не основан на законе, регулирующем рассматриваемые отношения и нарушает права административных истцов на выкуп земельных участков без проведения торгов.

В связи с тем, что отказы о предоставлении в собственность указанных выше земельных участков Министерством и Фондом ими были обжалованы в органы прокуратуры, информация о рассмотрении акта прокурорского реагирования в их адрес не поступила, ими по уважительной причине пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Определением Буденновского городского суда СК от 10.01.2023 года административным истцам, по их ходатайству восстановлен срок для подачи административного искового заявления о признании незаконными отказов ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» о предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельных участков ФИО1 и ФИО2

Определением Буденновского городского суда СК от 23.12.2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в порядке ст.47 КАС ПФ, привлечено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Представители административных ответчиков Министерства имущественных отношений Ставропольского края, ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в судебное заседание не явились. О причинах своей неявки не сообщили суду и не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. Возражений по иску не представили.

Представитель администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах своей неявки не сообщил суду и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка сторон судом не признавалась обязательной, на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Из содержания п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, обязанность доказывания соответствия совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями, совершившими оспариваемые действия (бездействия).

Как следует из Договора аренды №, 23.11.2020 года, заключенного между администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края и ФИО1, был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5000 кв.м, с кадастровым номером №, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (л.д.125-29).

Согласно Договора аренды №, 23.11.2020 года, заключенного между администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края и ФИО2, был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5000 кв.м, с кадастровым номером №, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (л.д.17-21).

В записи Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют данные о правообладателе земельных участков с кадастровыми номерами № и №, площадью 5000+/-619 кв.м каждый, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенных по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Ограничение прав и обременение объектов недвижимости: вид – аренда сроком с 23.11.2020 по 23.11.2040 года в пользу ФИО1 и ФИО2 (л.д.59-62, 66-69).

Законом Ставропольского края от 07.12.2020 №138-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» установлено, что полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесённых к категории земель сельскохозяйственного назначения, осуществляются Правительством Ставропольского края непосредственно либо через уполномоченные им органы исполнительной власти Ставропольского края.

В Ставропольском крае таким органом является Министерство имущественных отношений Ставропольского края (Постановление Губернатора Ставропольского края от 06.03.2012 № 137 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Ставропольского края» п. 6 п.п. 9.4.).

В целях исполнения требований вышеуказанного законодательства распоряжением Правительства Ставропольского края от 21.12.2020 № 725-рп создано ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» ( далее - Фонд).

20 мая 2022 года ФИО1, ФИО2 были поданы заявления в Министерство имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении указанных земельных участков им в собственность за плату на основании пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» (л.д.73, 75).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местною самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно указанному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Недопустимо отказывать гражданам в рассмотрении обращения по существу формально, если на самом деле у органа или должностного лица имелась возможность рассмотреть такое обращение.

Так, пункт 4 части 1 статьи 10 Закона N 59-ФЗ обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона N 59-ФЗ.

Данная норма содержит требование об обязательности письменного ответа по существу вопросов, поставленных в обращении.

При этом Закон №59-ФЗ не содержит конкретных требований к содержанию и оформлению ответа, отмечая лишь то, что в нем должны быть даны ответы по существу поставленных в обращении вопросов, с рассмотрением всех доводов.

При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован.

Таким образом, ответ по существу поставленных в обращении вопросов должен содержать оценку всех доводов обращения, с мотивированным обоснованием принятия соответствующего решения.

Рассмотрев заявления ФИО1, ФИО2 Министерство имущественных отношений Ставропольского края направило истцам ответы ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края», от 10.06.2022 № и №, в которых им отказано в предоставлении земельных участков в собственность за плату в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 36-кз приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ставропольского края, осуществляется с 1 января 2052 года (л.д.74,76).

Не согласившись с предоставленными отказами в предоставлении вышеуказанных земельных участков в собственность за плату без торгов ФИО1, ФИО2 27.07.2022 обратились с жалобой в прокуратуру Ставропольского края об обжаловании незаконного отказа должностных лиц вышеуказанных органов в предоставлении вышеуказанных земельных участков им в собственность за плату без проведения торгов (л.д.32).

Письмом от 03.08.2022 прокуратура Ставропольского края их проинформировала о перенаправлении жалобы для рассмотрения в Будённовскую межрайонную прокуратуру (л.д.50).

Согласно ответу Буденновской межрайонной прокуратуры от 01.08.2022 г. вышеуказанные отказы в предоставлении в собственность им земельных участков за плату признаны незаконными, по результатам прокурорской проверки в адрес директора Фонда внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Буденновской межрайонной прокуратурой указано, что о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования им будет сообщено дополнительно (л.д.79-81, 82-84).

Как следует из ответа ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» от 22.09.2022 о рассмотрении представления прокурора об устранении земельного законодательства, по итогам рассмотрения заявлений ФИО1, ФИО2 от 20.05.2022 г. было отказано в предоставлении вышеуказанных земельных участков в собственность за плату. Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ. Согласно статье 2 ЗК РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать ЗК РФ. Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» не соответствует подпункту 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ (л.д.85-86).

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Законодатель закрепил механизм обеспечения защиты прав на приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения исключительно тех арендаторов, которые доказали, что на протяжении длительного срока (более трех лет) могут надлежаще использовать и использовали предоставленные им земельные участки. Данный механизм преследует цели появления класса эффективных собственников сельскохозяйственных земель, сохранения устойчивого землепользования и более бережного отношения к земле как к природному ресурсу, используемому в качестве средства производства в сельском хозяйстве.

Исходя из норм действующего законодательства, в том числе подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельхозназначения" для предоставления земельного участка из земель сельхозназначения в собственность за плату без проведения торгов необходимо наличие следующих обстоятельств: нахождение земельного участка в аренде не менее трех лет, отсутствие у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства, совершенных арендатором, при использовании такого земельного участка, подача заявления о заключении договора купли-продажи до дня истечения срока действия договора аренды земельного участка.

Основаниями для отказа административным истцам в предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельных участков указанных в заявлении, явилась ссылка на ч. 1 ст. 30 Закона Ставропольского края от 09.04.2015 № 36-кз (л.д.74,76).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 36-кз приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ставропольского края, осуществляется с 01.01.2052.

Однако, как следует из п.2 ч.2 ст.30 Закона N 36-кз, действие части 1 настоящей статьи не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Как следует из поданных административными истцами 20.05.2022 г. заявлений, они просили в предоставлении им в собственность по договору купли-продажи за плату земельных участков с кадастровыми номерами № и № площадью 5000+/-619 кв.м каждый, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенных по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно п.2 ч.2 ст.30 Закона Ставропольского края № 36-кз, указанные заявления должны были быть рассмотрены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Однако отказы административным истцам от 10.06.2022 № и № не содержат ссылки на нормы Земельного кодекса Российской Федерации. При этом, ФИО1, ФИО2 просили предоставить им в собственность земельные участки по договору купли-продажи за плату, а не в порядке приватизации.

Таким образом, поскольку отказы от 10.06.2022 № и № административными ответчиками не мотивированы, не соответствуют нормативным правовым актам, ответы даны не по существу поставленных вопросов, их нельзя признать законными, в связи с чем, требования административных истцов в части признать отказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края, ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» в предоставлении ФИО1, ФИО2 в собственность по договору купли-продажи за плату земельных участков с кадастровыми номерами № и №, площадью 5000+/-619 кв.м каждый, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенных по адресу: <адрес> – подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Учитывая, что судом принимается решение об удовлетворении заявленных административными истцами требований в части признания отказов Министерства имущественных отношений Ставропольского края, ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» в предоставлении ФИО1, ФИО2 в собственность по договору купли-продажи за плату земельных участков с кадастровыми номерами № и №, как не соответствующих нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административных истцов, суд считает необходимым обязать ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» повторно рассмотреть заявления ФИО1 и ФИО2 от 20.05.2022 года.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10,11, 118 Конституции Российской Федерации).

Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято конкретным органом при реализации его полномочий в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить в Буденновский городской суд и административному истцу об исполнении настоящего решения. В случае нарушения права административного истца, оно подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения административным ответчиком его заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Государственному казенному учреждению Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» о признании незаконными отказы в предоставлении земельных участков в собственность за плату, обязании устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов - удовлетворить.

Признать отказы ГКУ СК «Земельный фонд Ставропольского края» от 10.06.2022 № и № о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенных по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, в собственность за плату ФИО1 и ФИО2 - незаконными.

Обязать ГКУ Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 20.05.2022 г. (№) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенных по адресу: <адрес>, в собственность за плату;

обязать ГКУ Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 10.05.2022 г. (№) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>, в собственность за плату.

На основании пункта 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязать ГКУ Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить в Буденновский городской суд Ставропольского края и административным истцам об исполнении настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Будённовский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 января 2023 года.

Судья Соловьева О.Г.