<Номер>а-267(2)/2025

64RS0028-02-2025-000331-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при секретаре Недовой О.Г.,

с участием прокурора Дорджиева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> о частичной отмене административных ограничений, указав, что решением Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории <Адрес>; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику. ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в ОП <Номер> в составе МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения. Решением Пугачевского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительно на период административного надзора административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных, иных подобных мероприятий на территории РФ и не участвовать в указанных мероприятиях, изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <Адрес> на ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Ивантеевского муниципального образования <Адрес> без разрешения органа внутренних дел. В настоящее время он официально трудоустроен, работает в ночную смену, однако, установленное ограничение в виде запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не позволяет полноценно осуществлять трудовую деятельность. На основании изложенного, с учетом уточнений, административный истец просит частично отменить ограничение в виде запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, исключив случаи, связанные с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании прокурор Дорджиев Д.С. считал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

При таких обстоятельствах, в соответствии ст. 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Пугачевского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием судимости за совершение тяжкого преступления и признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; в виде запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; в виде запрета на выезд за пределы территории <Адрес>; в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Решением Пугачевского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительно на период административного надзора административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных, иных подобных мероприятий на территории РФ и не участвовать в указанных мероприятиях. Изменено ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <Адрес> на ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Ивантеевского муниципального образования <Адрес> без разрешения органа внутренних дел (л.д. 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-33 УФСИН России по <Адрес> по отбытию наказания, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете по месту жительства в ОП <Номер> в составе МО МВД России «Пугачевский» <Адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 34-35).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и ФИО1 заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО1 принят на должность рабочего завода, рабочий день является ненормированным (л.д. 9-10).

Согласно справке ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности рабочего завода с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, график работы посменный (неделя в день, неделя в ночь с 20:00 до 08:00 часов) (л.д. 11).

Как следует из характеристики участкового полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <Адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 официально трудоустроен в должности рабочего завода, график работы ненормированный, имеются ночные смены.

При указанных обстоятельствах, с учетом представленных сведений о личности ФИО1, образе его жизни, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также права поднадзорного лица на труд, принимая во внимание график выполнения им трудовых обязанностей, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о частичной отмене административного ограничения в виде запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут путем уменьшения объема ограничения, исключив из указанного временного периода время нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить частично ФИО1 административное ограничение в виде запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут путем уменьшения объема ограничения, исключив время нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд <Адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья