Дело № 2а-3964/2022 23 ноября 2022 года
29RS0014-01-2022-005140-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Дракуновой Е.Л.,
при секретаре Дубининой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
Истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области (далее также – СИЗО-1), выразившегося в необеспечении возможности ознакомится с аудиопротоколом судебного заседания от 18.05.2022 по административному делу №2а-2150/2022 (Октябрьский районный суд города Архангельска), понуждении ознакомить с аудиопротоколом, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в сумме 5000 руб. В обоснование требований истец указал на необеспечение ему возможности ознакомиться с указанной аудиозаписью.
Административный истец в судебном заседании иск поддержал.
Представители административных ответчиков СИЗО-1 и ФСИН России в предварительном судебном заседании административные исковые требования не признали, указали, что СИЗО-1 не располагает оборудованием для ознакомления истца с аудиопротоколом судебного заседания.
Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец содержится в СИЗО-1. Из Октябрьского районного суда города Архангельска на имя истца поступил компакт-диск с аудиопротоколом судебного заседания от 16.05.2022 по административному делу №2а-2150/2022, однако СИЗО-1 не обеспечило истцу возможность ознакомится с содержанием цифрового носителя.
В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5). Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-Ф3) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 (далее - Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов).
Согласно статье 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Права подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, закреплены в статье 17 Федерального закона № 103-ФЗ, которая не содержит положений о праве
подозреваемых и обвиняемых на ознакомление с аудиопротоколом судебного заседания по административным делам.
Согласно пункту 25 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (Приложение № 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189).
Предметы, не предусмотренные названным перечнем, запрещены к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми в следственных изоляторах.
Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что условия содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей в следственном изоляторе должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, обеспечивающего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, с введенными законодателем ограничениями, в целях их изоляции и выполнения задач, предусмотренных уголовно- процессуальным законодательством. Обеспечение режима возлагается на должностных лиц мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и требований закона.
Компакт-диски не поименованы в Приложении № 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189, а, следовательно, запрещены для использования подозреваемыми и обвиняемыми.
Из представленных в суд доказательств следует, что у администрации СИЗО-1 отсутствует техническая возможность ознакомления подозреваемых и обвиняемых с аудиопротоколами судебных заседаний, поскольку на балансе учреждения электронных устройств, технические характеристики которых позволяют предоставлять их во временное пользование подозреваемым и обвиняемых, не имеется. Находящиеся на балансе СИЗО-1 стационарные компьютеры предназначены исключительно для нужд сотрудников оперативных подразделений следственного изолятора и перемещению в режимный корпус не подлежат. Закупка электронно-вычислительной техники для иных нужд действующими ведомственными нормативными актами не предусмотрена.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Л. Дракунова