Решение по делу № 2А-1470/2025 от 10.11.2025 | Новокузнецкий районный суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-1470/2025

УИД № 42RS0023-01-2025-001738-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 28 октября 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Жегловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области - Кузбассу (далее — МИ ФНС России № по Кемеровской области - Кузбассу) обратилась в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 являлся плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № по Кемеровской области - Кузбассу.

Являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, ФИО1 не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2019-2020 года.

Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО1 в 2019-2020 гг. находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок уплаты транспортного налога за 2019 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты транспортного налога за 2020 год — не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику были направлено налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм транспортного налога за 2019-2020 годы в общем размере 18 480 рублей.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2019-2020 годы в полном размере.

Инспекцией административному ответчику исчислены пени. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019-2020 годы исчислены пени в общем размере 149,27 руб., в том числе: 107,63 рублей за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за неуплату транспортного налога за 2019 год; 41,64 рубля за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за неуплату транспортного налога за 2020 год.

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы налога на имущество физических лиц и соответствующие им пени административным ответчиком в полном объеме не оплачены.

Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае сумма задолженности по всем требованиям составляет 18 629,27 руб., и превысила 10 000 руб. после направления требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ №А-1456/2022 о взыскании задолженности по налогам и пени со ФИО1, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае срок взыскания задолженности по налогам и пени за 2019-2020 годы в отношении ФИО1, пропущен налоговым органом, по мнению Инспекции, по уважительной причине, так как не имелось возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы. Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

На основании вышеизложенного просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области - Кузбассу процессуальный срок для взыскания со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности по налогам и сборам. Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по налогам и пени в общем размере 18 629,27 руб., из них: задолженность по уплате транспортного налога за 2019-2020 годы в сумме 18 480 рублей и по пени за его несвоевременную уплату в общем размере 149,27 рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО1, заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №З «О транспортном налоге» на территории Кемеровской области введен в действие транспортный налог, установлены ставки, порядок и сроки его уплаты.

Согласно части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности об уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Материалами дела установлено, что в собственности ФИО1 находились транспортные средства:

ШЕВРОЛЕ КРУЗ г/н №; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ CLS350 г/н №; ПАЗ 32054 г/н №; ПАЗ 32054 г/н №.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику были направлены налоговые уведомления № от 01.09.2020г с указанием сумм транспортного налога за 2019-2020 годы в общем размере 18 480 рублей. Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2019-2020 годы в полном размере.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019-2020 годы исчислены пени в общем размере 149,27 руб., в том числе: 107,63 руб. за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за неуплату транспортного налога за 2019 год; 41,64 руб. за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за неуплату транспортного налога за 2020 год.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области вынесен судебный приказ №а-1456/2022 о взыскании со ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № по Кемеровской области–Кузбассу транспортного налога в размере 18 629, 27 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области судебный приказ был отменен.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об отправке иска (л.д. 32-33), то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ).

В заявлении также содержится ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.

Изучив материалы дела, суд считает, что уважительных причин, являющихся основанием для восстановления пропущенного срока, у МИФНС России № отсутствуют, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска, налоговым органом не предпринималось.

При этом судом принято во внимание, что рассматриваемый административный иск подан налоговым органом спустя более шести месяцев после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошло достаточно времени).

Положениями ч. 1 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (не зависящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последним не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд изучив положения Конституции Российской Федерации, действующее федеральное законодательство, в том числе, о налогах и сборах, нормы КАС РФ, приходит к выводу об отсутствии доказательств уважительности причин пропуска МИФНС России № срока обращения в суд, считает приведенные административным истцом обстоятельства не свидетельствующими о наличии оснований для его восстановления, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований истцу необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 175 – 180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через суд принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Н.А. Жеглова

Верно. Судья Н.А. Жеглова

Подлинник документа находится в материалах административного дела №а-1470/2025, УИД №RS0№-35 Новокузнецкого районного суда города Кемеровской области.