61RS0023-01-2023-000024-14

дело №2а-979/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 г. г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО1, ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее - САО «ВСК») обратилось в суд по следующим основаниям: 30.04.2022 в адрес административного ответчика направлен исполнительный документ серия ФС №031366285 о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 153 653 руб. 11 коп.; судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 158010/22/61083-ИП.

В силу ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, действия, направленные на создание условий для применения принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом в нарушение ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 не осуществлены.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по не исполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представитель САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного иска письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, в представленных письменных возражениях на административное исковое заявление просила в удовлетворении требований САО «ВСК» отказать.

Представители ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовые уведомления.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1, 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 20.05.2022 на основании выданного Шахтинским городским судом исполнительного документа серия ФС №031366285 от 19.11.2021 по гражданскому делу №2-4295/2021 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя Страхового Акционерного Общества «ВСК» 149 500 руб. и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 190 руб. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №158010/22/61083-ИП.

20.05.2022 судебным приставом-исполнителем путем электронного документооборота были направлены запросы об ИНН, СНИЛС, в ЗАГС о перемене имени, о расторжении, заключении брака, смерти, в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, ГУ МВД о месте регистрации, в Росреестр, оператору связи, ФНС о счетах, в банки.

Судебному приставу-исполнителю предоставлены сведения об ИНН, СНИЛС ФИО2, о месте его регистрации, трудоустройстве в АО «Ю-ТИ-ДЖИ»; запросы в ЗАГС, ГИБДД, Росреестр, операторам связи ОАО «Мегафон», Билайн положительных ответов не дали.

26.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО2, удержания производить в размере 50 % от дохода должника; постановление подлежит направлению в АО «Ю-ТИ-ДЖИ» (<адрес>).

28.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об ограничении выезда ФИО2 из Российской Федерации на срок до 28.11.2022.

30.05.2022 судебным приставом – исполнителем ФИО1 по адресу, указанному в исполнительном документе - <адрес> совершен выход, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым установлено, что установить должника, проверить его имущественное положение не представилось возможным, дверь никто не открыл, к судебному приставу не вышел, на внешний вид дом не жилой, оставлена повестка к судебному приставу-исполнителю.

01.06.2022 судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о розыске и наложении ареста на имущество должника ФИО2; 04.07.2022 - постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на двух счетах в ПАО «МТС - Банк», на одном счете в АО «Альфа-Банк», на одном счете в АО «Кредит Европа Банк», на трех счетах в ПАО «Совкомбанк», 02.09.2022 - постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на одном счете в АО «Банк Русский Стандарт», на четырех счетах в ПАО «Сбербанк России», на двух счетах в АО «Тинькофф Банк», 18.10.2022 - постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на одном счете в ПАО «Росбанк».

17.11.2022 судебным приставом – исполнителем ФИО1 по адресу регистрации ФИО2 - <адрес> совершен выход, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым проверить имущественное положение должника не представилось возможным, дверь никто не открыл, на стук в калитку никто не вышел; со слов соседки из дома № должника не знает, никогда не видела, оставлена повестка о явке должника к судебному приставу-исполнителю.

29.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об ограничении выезда ФИО2 из Российской Федерации на срок до 29.05.2023.

Из сводки по исполнительному производству следует, что после 29.11.2022 до даты подачи настоящего административного иска в суд - 09.01.2023 никакие действия судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному производству не производились. В рамках указанного исполнительного производства никаких перечислений денежных средств в пользу САО ВСК» с должника ФИО2 не производилось.

Статья 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Открытый перечень мер принудительного исполнения содержится в статье 68 данного Федерального закона, среди которых: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Представленными материалами подтверждается, что в период с 20.05.2022 по дату вынесения настоящего решения судебным приставом-исполнителем предусмотренные законом меры, направленные на создание условий для принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не принимались.

Таким образом, анализ материалов дела свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель своевременно не использовал предоставленные законом полномочия для исполнения решения суда, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Учитывая положения части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", бездействие судебного пристава, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" срок, является прямым нарушением норм данного Федерального закона.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО1, допущенное по исполнительному производству №158010/22/61083-ИП от 20.05.2022.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительного документа серия ФС №031366285 от 19.11.2021, выданного Шахтинским городским судом по гражданскому делу №2-4295/2021 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя Страхового Акционерного Общества «ВСК» 149 500 руб. и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 190 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 01.03.2023.

Судья: